外媒：美应对中国军演 复杂性高于1996台海危机
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*(photo:EtToday)▲中国4日12时开始在台湾周边进行军演。图为长春舰。（图／CFP）
中央社华盛顿3日综合外电报导
中国宣布从8月4日至7日在台湾周边实施军演，作为对美国众议院议长裴洛西访台的回应。对比1996年台海危机时美军航舰直接穿越台海，美军应对这次共军演习复杂性大增。
*(photo:EtToday)「华盛顿邮报」指出，1996年3月7日当时美国国防部长裴利（William J. Perry）获报，美国空军RC-135侦察机与海军巡洋舰邦克山号（USS Bunker Hill）监控到3枚共军M-9弹道飞弹从华南山区射向台湾，1枚落入基隆外海、2枚落入高雄外海，弹着都在台湾两大主要海港的航道。裴利当下觉得有爆发战事的风险。
● 回顾96危机 共军飞弹对台外海「交叉射击」
裴利看到共军一南一北朝台湾射弹的情报，马上想起当年在陆军砲兵单位服役时的经验。他用砲兵术语指出，中国显在对台「交叉射击」（bracketing），是一种在直接攻击前的归零技术，直言共军此举鲁莽、不可接受，还首次用上「后果严重」等词汇。当时的美军参谋首长联席会议主席沙利卡希维里（John M. Shalikashvili）在极机密简报时说，共军正着手4阶段对台军演，包含战略飞弹试射、在台湾海崃南端东山岛演练夺取海空优等，两栖车辆在福建平潭岛演习抢滩。美国海军情资研判，选在平潭岛是因地形与台湾相近。
沙利卡希维里研判应可排除共军大规模犯台可能，毕竟共军仍缺乏登陆能力，但其他一切均告不确定。裴利主张坚决示警中方，美军独立号（USS Independence）航舰战斗群已在台湾东北方320公里，建议加派尼米兹（USS Nimitz）航舰战斗群也获准，成为继1958年八二三砲战以来美军在台海最大一次集结任务。
在檀香山，当时美军太平洋司令部司令普鲁赫（Joseph W. Prueher）下令成立「危机行动小组」，24小时协调情报与海空任务。
一名五角大厦高层官员说：「当时非常紧绷，我们一连好几週都是彻夜工作，准备作战计画、选项，情势很骇人。」
● 澳洲智库：美军复制1996危机应对模式有难度
罗伊国际政策研究院（Lowy Institute for International Policy）一篇专文指出，共军8月4日起在台周边军演，目前美国海军部署航舰雷根号（USS Ronald Reagan）、两栖攻击舰的黎波里号（USS Tripoli）于邻近台湾的南海外围海域。的黎波里号上有20架陆战队F-35B匿踪战机。专文认为，从共军这次划设的演习区域，很难不对照1996年台海危机，当年尼米兹号航舰战斗群在危机期间穿越台海。但中国的海空实力已今非昔比，如今美军恐无法再轻易于共军演习时派航舰穿越台海，可是不做类似反应又恐被解读为美国退让。
● 美忧两岸发生类似2001美中军机擦撞
「纽约时报」指出，美方官员忧心未来几天台海两岸恐擦枪走火，尤其若共军发射飞弹飞越台湾，或是共军飞机进入争议空域引发空中冲突，导致类似2001年美军侦察机与共军战机的南海碰撞事件。白宫与五角大厦3日起紧盯情势，不过仍评估中方策略是威吓与胁迫而非引发直接冲突，但外部专家却忧心军演升级。
曾于五角大厦负责台湾事宜的华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）中国国力计画主任林碧莹（Bonny Lin）说：「当前是其中一项棘手情况。像该如何判定军演已转为对台封锁？第一时间该由台湾军方抑或美军回应？都不清楚。」
曾任美军太平洋司令部高级顾问的智库「美国企业研究所」（AEI）研究员塞耶兹（Eric Sayers）说，中国很早就取得有效包围台湾的能力，问题在于威胁封锁与实际执行封锁是两回事。
他说：「对共军海军而言，实施封锁难度仍不低，持续一段时间的封锁对中国经济的代价很高，封锁固然能伤到台湾经济，也会伤到北京。」
● 专家：借演习观察共军日后脉络
塞耶兹认为，重要的是这次演习可供外界预先一观日后共军会如何在大选前夕或其他政治危机时直接封锁台湾施压，「他们可能不会宣布军事封锁，而是宣布在台湾附近进行个30天到90天不等、会打断航道的军演。与其称这次演习为军事行动不如说更像是种法律战，北京想凸显在特定时期实施间接封锁的正当性」。外交事务（Foreign Affairs）期刊一篇专文指出过去发生危机时，与美方维持建设性关系对中方而言仍高于一切。1996台海危机、1999年中国驻贝尔格勒大使馆遭美军误炸、2001年南海军机擦撞等，中方最终都在找缓和局势的方法，然而现随美中关系冰封，北京可能觉得已无情面可留。
专文建议拜登政府应全面检讨过时的对台政策，应清楚表明美军愿以军队协防台湾，吓阻共军犯台。与此同时，美国也应减少会加剧紧张却对台无实质帮助的举措，高层官员只应在像讨论美台贸易等具有实质内涵事务的前提下再访台。
