美参院周末表决降低通膨法案 含加税、气候和处方药降价
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美参院周末表决降低通膨法案 含加税、气候和处方药降价 (图:AFP)(photo:CnYes)参议院多数党领袖舒默 (Chuck Schumer) 表示,参院周六 (6 日) 将表决「降低通膨法案」(Inflation Reduction Act),象征美国史上对能源和气候计画对庞大的投资,内容涵盖对抗气候变迁、降低处方药价格,并将以加税的方式支应。
由于民主党和共和党在参议院各有 50 席,因此缺少任何一人的支持,法案就不能过关。这项以加税和气候为主体的法案,先前遭到煤炭大亨、民主党参议员曼钦 (Joe Manchin) 反对,虽然曼钦本周稍早与舒默达成共识,法案仍因参议员席纳玛 (Krysten Sinema) 的反对一度受阻。
如今有了席纳玛最后一刻的支持,这项牵动总统拜登重要经济议程的法案过关机率大增。法案将新增对企业库藏股收税 1% 的条款,但未能加强管制「附带权益漏洞」(carried-interest loophole),该漏洞让私募基金少缴税。
MatketWatch 整理,席纳玛妥协后,法案内容的变动如下:
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未纳入「附带权益漏洞」条款,原定募集 130 亿美元。
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新增企业库藏股 1% 消费税 (excise tax),预定募集 730 亿美元。
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15% 最低企业税将豁免加速折旧,象征制造业等资本密集产业的胜利,使预定募集资金从原本的 3130 亿美元缩减为 2580 亿美元。
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50 亿美元干旱基金,美国西南部尤其需要这笔资金。但舒默表示,民主党人尚未就干旱基金达成共识。
而曼钦和舒默先前达成共识的法案,关键项目并未改变,如下:
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允许 Medicare 协商处方药价格,预估 10 年内省下 2880 亿美元联邦预算
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降低年长者的药物费用,自费上限 2000 美元
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延长平价医疗法案 (Affordable Care Act) 的补贴
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气候变迁相关计画,包括聚焦提升再生能源生产,以及购买新旧款电动车的退税计画
本法案在参议院过关后,仍需民主党控制的众议院批准,再交由总统拜登签署立法。众议院将在结束休会期之后,于 8 月 12 日表决本案。
观察家对这项预算协调法案通过立法的可能性愈来愈乐观,Height Capital Markets 研究部门主任 Benjamin Salisbury 说:「有席纳玛的支持票,以及预定周六举行的初步投票,我们预测修订版重建美好法案——也就是削减通膨法案——的过关机率,能从之前预估的 65% 升高到 75-80%。」
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