先进国陷「高就业下的衰退」

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    图/经济日报提供(photo:UDN)
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    从欧洲、亚太到美国,全球先进国家普遍出现经济成长减缓,甚至萎缩,但劳动市场却空前吃紧的弔诡现象。这种「高就业下的衰退(jobful recession)」现象,与金融海啸之后出现的「高失业下的复甦(jobless recovery)」相悖。

    华尔街日报报导,美国7月非农就业人数激增52.8万,失业率降到3.5%,但今年第1季及第2季经济却连续负成长。德国第2季经济成长停顿,加上能源供给短缺,更面临衰退危机,但失业率仍接近40年来低点,且近半数企业表示劳工不足正影响生产。欧元区失业率也降到空前低点。纽西兰第1季(最新数据)经济萎缩,但失业率仅3.3%,接近数十年来低点。经济学者预料,未来几年间低成长、低失业可能不时出现,亦即复制「日本经验」。30年来日本经济一直是低成长或负成长,平均年成长0.8%,但失业率从未高于5.5%。目前失业率为2.6%,与疫情之前的低点2.2%相当接近。经济学者表示,日本劳动市场吃紧是因为人口老化,及移民减少。

    依据着名的「奥肯法则」(Okun's Law),当国内生产毛额(GDP)比潜在水准低1%时,将使失业率上升0.5个百分点。然而经济学者表示,如果劳工每小时产值及劳动力成长等因素发生重大转变时,失业与GDP之间的关系也将生变。如果劳动参与率下降,则就算经济成长低落,劳动市场仍可能紧俏。

    日本经验显示,低失业的缺点在于经济体系难以将劳工引导至高成长领域,难以激发「创造性毁灭」效应;使夕阳产业苟延残喘,新兴产业难以成长。