北韩为核武立法 专家:难再促进非核化谈判

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    北韩宣布自己为核武器国家,并订定了相关的法律。图/路透社(photo:ChinaTimes)
    北韩宣布自己为核武器国家,并订定了相关的法律。图/路透社(photo:ChinaTimes)

    北韩国会最新通过法案,明文规定核武使用条件等相关政策。专家认为,平壤当局意图借此巩固「拥核国」地位,拒绝就「非核化」进行谈判,迫使南韩及美国修正现有的对北韩政策

    北韩中央通信社(KCNA)今天报导,北韩第14届最高人民会议第7次会议通过最高人民会议法令,明文规定核武力量的使命、构成、指挥控制权等事项。北韩领导人金正恩强调,核武不能拿来「讨价还价」,随着新法颁布,北韩作为核武国家的地位已不可逆转。

    随着北韩透过立法明确表态,至今持续要求北韩完全非核化的南韩及美国当局将如何因应,受到南韩媒体关注

    。专家认为,在北韩通过新法后,可能很难再就北韩非核化促成谈判。

    南韩统一研究院北韩研究室长洪敏(译音)认为,北韩意图借这次立法明确断绝非核化协商的可能性,动摇南韩及美国对北韩政策的根干。梨花女子大学北韩学系教授朴元坤表示,之后与北韩可能顶多就核武裁军或军备限制进行协商。

    不过,韩媒News1报导指出,金正恩在2013年也曾表示

    ,核武不是「能与美元做交换的商品」,拒绝就非核化进行谈判,但之后一度改变态度,因此无法排除平壤当局改变立场的可能性。

    南韩世宗研究所北韩研究中心主任郑成长分析,北韩这次立法展现了平壤当局对本国核武及飞弹开发成果的信心,也确保在必要状况下使用核武的正当理由。

    北韩称这次制定法规是为「最大限度避免拥核国之间因误判及滥用核武而引发核战争」,但在战争爆发时可用于击退敌对势力的攻击,或在国家核武指挥管制体系受到敌对势力攻击威胁时,可预先採取攻势,代表南韩或美国若想对有权决定是否使用核武的金正恩不利,可能遭到北韩的核武攻击。

    值得注意的是,非拥核国与其他拥核国合作,加入侵略或攻击北韩行为时,北韩不会以核武威胁或攻击该非拥核国,看似承诺不会以核武攻击未持有核武的南韩。

    但郑成长指出,新法在使用核武的条件中写道,若判断可能遭受核武或其他大量杀伤性武器攻击,为了维护国家及人民安全的「不得已状况」,也可能动用核武,适用范围较为模煳。

    郑成长认为,若美国政府仍继续保持对北韩敌对政策,可能面临来自北韩的更大安保威胁,且北韩在2021年第8次劳动党大会时发表至2025年国防发展目标中,也包括可接近美国边境的核武潜水艇,韩美当局应尽快摆脱不切实际的主张,找出可平衡朝鲜半岛及东北亚势力的方案。