习权力巩固 料20大政治局常委席次不变

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    ▲南华早报分析,中国国家主席习近平(前)无须借由增加常委席次摆平各派系,因自从他主政后严打贪腐就已削弱各派系人马的实力。(图/中新社)

    中共定10月16日召开20大,权力核心政治局常委的改组最受瞩目,香港「南华早报」今天分析,因中共领导人习近平权力巩固,并基于减少党内摩擦的考量,预料20大的政治局常委仍将维持7席。

    南华早报(SCMP)报导说,中共中央政治局常委的席次数并未明文规范,自1927年这个决策机制首次筹组以来,变动向来介于3席至11席之间,但参照过去经验,席次的变化可能是鑑于权力集中或派系平衡考量。

    中国政治学者陈道银说,回顾往例,当权力集中是首要之务,常委约莫3到5席,但侧重权力制衡,常委通常扩编,习近平主政的主旋律是权力集中,常委席次增加的可能性低,又因习大权在握,没必要缩减席次。

    伦敦大学亚非学院中国研究所(SOAS China Institute)所长曾锐生也说,常委将维持7席,因过去的中共总书记需包容党内不同派系人马而扩编常委,若席次再降就没有足够空间可容纳各方势力代表。

    曾锐生表示,而习应该无须借由增加常委席次摆平各派系,因自从他主政后严打贪腐,各路人马,上至要角及其亲信,下至基层干部,他们的实力已被大幅削弱。

    欧亚集团(Eurasia Group)中国政治研究分析师牛犇则说,习近平不太可能在20大改变常委的规模,增加席次将造成中央决策更棘手,而缩减又无法提拔他的爱将。

    他表示,何况习无须借着缩减常委席次巩固权力,所以要他付上政治筹码的代价去调整常委席次数,似乎不太可能。

    按理说,政治局常委向来是由中央委员全体会议选举产生,虽然常委的排名依据官衔的顺位,不过这个由总书记主导採集体决策的机制,每个常委的投票权一律平等。

    因常委票决可以定调重大方针,所以席次几乎都是维持奇数,以免票数相当,目前的7席常委分别是习近平、国务院总理李克强、全国人大常委会委员长栗战书、全国政协主席汪洋、书记处第一书记王沪宁、中共中纪委书记赵乐际及中国国务院副总理韩正。

    若依政治局委员晋任「七上八下」(67岁连任,68岁退休)的不成文规定,栗战书与韩正于20大后得走人,李克强虽67岁,总理已做满两任不能再续,虽然有预测他可能裸退,但也可能留任常委并出任其他要职,而67岁的汪洋与王沪宁也面临同样的进退问题。

    包括重庆市委书记陈敏尔、中央办公厅主任丁薛祥、国务院副总理胡春华、中央农村工作领导小组副组长陈全国、北京市委书记蔡奇、天津市委书记李鸿忠、广东省委书记李希、中宣部部长黄坤明、以及上海市委书记李强,都是被看好有机会入常的党内要角。