博雷利：当下必须建立一个没有普京的俄罗斯的欧洲政治共同体
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欧盟外交与安全政策高级代表博雷利资料图片(photo:RFI)通过近日对乌东四个地区举行的入俄公投及俄方不断使用核讹诈企图阻止西方对乌克兰的支持，并号称动员30万人投入战争等迹象来看，俄罗斯总统普京至今仍然毫无意愿将其军队从乌克兰撤离。对此，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）本周撰文指出，“普京总统的决定和演讲表明，他如何让他的国家在战争和孤立的道路上走得更远。我们不应该被吓倒，继续与所有愿意遵守共同原则的国家一起建立更广泛的欧洲政治和安全秩序。”
博雷利提到：“10月6日在布拉格举行欧洲政治共同体的第一次会议，就是朝着这个方向发展的新的政治冒险。上周，普京总统在克里姆林宫聚集了俄罗斯的政治和安全精英，以纪念他完全非法的土地掠夺，乌克兰的四个地区被强行吞并到俄罗斯。紧随其后的是虚假的‘全民公投’，通常只有少数战前的人口在枪口下被迫投票。普京重申，吞并大约 20% 的乌克兰领土将是‘不可逆转的’，同时还公开提到使用核武器‘保卫俄罗斯领土’（称美国在1945年就已在广岛和长崎投放原子弹开创了先例）。”
博雷利说：“当天晚上，乌克兰总统泽连斯基代表众人发言，正确地谴责领土兼并是非法和不可接受的，并补充说乌克兰将继续为解放‘目前被占领的所有领土’而战。联合国秘书长古特雷斯也迅速而有力地谴责了吞并。第二天在联合国安理会，没有一个国家投票支持俄罗斯，而明显多数投票谴责它（正如预期的那样，中国、印度、巴西和加蓬投了弃权票）。”
博雷利表示：“作为欧盟，我们已经明确表示我们永远不会接受吞并，我们不会被俄罗斯的威胁和升级所吓倒。相反，我们将加强我们在军事、财政和政治上支持乌克兰的战略；通过更多制裁加大对俄罗斯的压力，并支持我们的国际伙伴应对战争的后果。在10月17日的下一次欧盟外长理事会会议会上，我希望我们能够正式启动我们对乌克兰武装部队的培训任务。与此同时，我们仍然准备寻求外交解决，如果情况恢复到有意义的方式。”
博雷利谈到：“一方面，这一切都让人感到熟悉，因为普京在2014年遵循了类似的程序，吞并了克里米亚（赤裸使用武力，强制公投，随后举行了一场盛大的仪式，以迫使既成事实）。另一方面，上周的事件令人感到不同。因为普京现在面临着战场上的失败，在国内的反对声音越来越大，在国外越来越孤立。他发表的演讲和他提出的想法是一种近乎超现实的混合野蛮威胁、阴谋论思维和幻想的不满。如此的发言暗示了一个如此孤立的人，以至于他沉浸在一种受害者的感觉中，并且脱离了现实。”
博雷利说：“普京关注的敌人不再是一个所谓没有权利存在和‘被纳粹统治’的乌克兰。不，他现在的主要目标是‘西方集体’。他谴责当今西方的‘极权主义、专制主义和种族隔离’，并称其希望俄罗斯‘成为（西方的）一个殖民地’。他抨击西方（历史上）的许多事情，从（二战期间）德勒斯登轰炸到掠夺印度，甚至是‘性别重新分配手术’。他甚至声称，在西方，‘对自由的压制本身已经呈现出一种宗教的特征：彻头彻尾的撒旦教’。”
博雷利指出：“普京的选择和他的讲话表明，他在多大程度上关闭了对话、外交和最低限度的共同人性意识的大门。普京只是把他的国家越来越多地带到战争、升级和孤立的道路上。这无疑是令人担忧的。所有这些都表明，几年来，俄罗斯是如何远离欧洲其他国家的。普京的危险和狂妄的世界观与最近去世的戈尔巴乔夫等人的想法相去甚远。”
博雷利说：“正如（保加利亚政治学者）伊万·克拉斯特夫（Ivan Krastev）提醒我们的那样，戈尔巴乔夫用俄语教给所有欧洲人两个词：开放(glasnost)和改革(perestroika)。相反，普京将只因一个词而被人记住，即强力集团（siloviki）。”
博雷利说：“戈尔巴乔夫在结束冷战中发挥了核心作用，并在所有国家共享安全和平等权利的基本前提下，提出了‘欧洲共同家园’。对这些想法的反应和对它们的辩论属于历史书——我们无法回到过去。但是，历史学家和其他人将继续辩论这段时期，包括关于我们如何处理冷战结束的经验教训，包括我们西方人可以采取的不同做法。”
博雷利说：“现如今，我们又处于一个新的历史阶段。俄罗斯已经对冷战后欧洲和国际基于规则的安全秩序的基本原则发起了残酷的攻击。在可预见的未来，可能只要普京在位，就不可能设想在欧洲建立一个新的安全秩序或‘和平架构’，而俄罗斯的普京将是其中的一个组成部分，再次尊重共同的原则。俄罗斯仍然是一个地理上的邻国和国际体系的成员——但现在，我们必须建立一个没有普京的俄罗斯的欧洲政治共同体。”
博雷利谈到：“不过，我们确实需要重新思考和改革更广泛的欧洲秩序，超越欧盟和北约本身的工作。事实上，我们正在积极讨论如何组织这一欧洲政治秩序，部分原因是马克龙总统在5月9日呼吁建立欧洲政治共同体（EPC）。最近几周和几个月，我们看到政治领导人和欧洲所有智库提出了大量的建议和分析，以解决这一问题。”
博雷利说：“在经过欧洲理事会的初步讨论之后，欧洲政治共同体的成立会议将于10月6日在布拉格举行。27个欧盟成员国的领导人将参加会议，加上所有欧盟候选国、挪威、冰岛、列支敦士登、瑞士、英国以及格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆，总共有44位领导人代表他们的国家。”
博雷利说：“这将是一个半天的活动，有这么多参与者，它不可能只是一个初步的交流。一些仍未解决的问题包括：欧洲政治共同体的核心原理、最终成员以及与欧盟的关系应该是什么？另外，它应该如何在实践中工作？例如，它应该如何作出决定，它是否应该有自己的预算？”
对此，博雷利回答说：“1. 欧洲政治共同体不能替代欧盟的扩大（也就是说，不能成为欧盟正式成员的‘代用品’或替代品）; 2.它必须为现有的机构和形式增加价值，如欧安组织、欧洲委员会和欧盟框架，如东部伙伴关系; 3. 欧洲政治共同体应该是一个拥有共同原则的共同体（即使我们都知道这些原则在各国得到维护的程度不尽相同......)”。
博雷利补充说：“4. 欧洲政治共同体应该有一个轻巧的结构，但它不能只是一个会议或谈话室：它需要做事情，而不仅仅是谈论议题。在各国领导人将在布拉格讨论的所有领域（安全、能源/气候、移民），都可以开展具体项目，以提高整个欧洲大陆的复原力。”
