当贸易成为大国竞争的武器
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当贸易成为大国竞争的武器(photo:NYTimes)如果你以前听说过这个——我们现在正在与中国打贸易战，那我就不说了。
事实上，你可能以前并没有听过我要说的。我说的不是特朗普为减少美国贸易逆差而施加的愚蠢关税。我说的是拜登政府上周五对于向中国出口技术实施的全面新管制，这些管制意味着约束其他发达国家和美国本身。
与特朗普的关税不同，这些管制措施有一个明确的目标：阻止或至少推迟北京生产先进半导体的努力，这些半导体具有至关重要的军事和经济意义。这听起来像是美国方面采取了非常激进的举动，那是因为它确实如此。
但需要考虑现实背景。最近的事件削弱了关于全球化的乐观态度，这种观点长期以来主导着西方政策。现在很明显，尽管全球一体化，但仍然存在危险的劣行者——相互依存有时会助长这些劣行者。但它也为好的行为者提供了方法，限制劣行者的伤害能力。拜登政府显然将这些教训铭记于心。
事情本不该如此。战后世界贸易体系的出现，以及它对保护主义的限制和一波波关税削减浪潮，一定程度上是出于贸易促进和平的观点。这是罗斯福的国务卿科德尔·赫尔的坚定信念，他可以说是该系统之父。欧盟起源于1951年的煤钢共同体，该共同体的建立有着明确的目标，即通过将欧洲工业联合起来使战争成为不可能。
后来，德国在“Wandel durch Handel”（通过贸易改变）理论下促进与俄罗斯和中国的经济联系——通过贸易改变——该信条坚称与世界经济的融合将促进民主化和法治。
显然它没有奏效。俄罗斯由残暴的独裁者领导，他入侵了乌克兰。中国似乎在政治上倒退，回到了反复无常的一人统治。
全球化非但没有迫使各国和睦相处，似乎反而为国际对抗开辟了新前线。
三年前，国际关系专家亨利·法雷尔和亚伯拉罕·纽曼发表了一篇有先见之明的论文，题为《武器化的相互依存：全球经济网络如何塑造国家胁迫》。在传统的贸易战中，各国试图通过限制别国进入市场来施展经济实力，他们认为，已经不再是这样了。相反，经济实力来自限制其他国家获得关键商品、服务、金融和信息的能力。
这种新形式的实力大部分掌握在西方国家，尤其是美国手中。
可以肯定的是，我们并不是唯一可以施加经济压力的角色。在战场上失利的俄罗斯正试图通过切断天然气供应来敲诈欧洲。但美国及其盟友在扼杀俄罗斯获取关键工业和资本货物方面的早期成功，是乌克兰战争经济方面的一大意外之喜。俄罗斯的进口已经开始恢复，但制裁可能对普京的作战能力造成了重大打击。
这让我想到了我们可以称之为关于全球化和国家安全的拜登学说。
上周，美国贸易代表戴琪发表了相当惊人的讲话，呼吁美国在一定程度上采取旨在保护国家安全的产业政策。她谴责中国“国家指导的产业主导政策”，并宣称贸易自由化带来的效率提升“不能以进一步削弱我们的供应链（和）加剧高风险依赖为代价”。同一天，拜登政府宣布了针对中国的新出口管制措施。突然间，美国对全球化采取了更为强硬的立场。
是什么在推动这一政策变化，我没有任何内幕消息，但它似乎既反映了对全球危险的新认识，也反映了对美国经济实力行使能力的信心增强。
一方面，贸易显然没有促进改变。普京领导下的俄罗斯已经或曾经与世界经济深度融合；它还试图征服邻国，并正在犯下可怕的战争罪行。中国入侵台湾将是严重的自我毁灭；这并不意味着习近平不会尝试。
另一方面，制裁俄罗斯的早期成功是西方特别是美国经济实力的体现。因此，早些时候美国对中国公司华为实施制裁在某种程度上也是如此。中国没有反击，似乎证实了在技术方面，美国仍然拥有“升级主导权”。
这一切让你紧张吗？它理应如此。但正如我们现在所知，这是一个危险的世界，我不能责怪拜登政府转向强硬——真正的强硬，而不是其前任装扮出来的男子气概。
