岸田访问澳大利亚:远交近防欲破解地缘性危机

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    拜登,岸田文雄,尹锡悦在北约峰会期间举行美日韩首脑会谈2022年6月29日马德里(photo:RFI)
    拜登,岸田文雄,尹锡悦在北约峰会期间举行美日韩首脑会谈2022年6月29日马德里(photo:RFI)

    日本首相岸田文雄10月22日在澳大利亚与澳大利亚总理阿尔巴尼斯举行了首脑会谈,签署了新的《日澳安保合作联合宣言》,这是自2007年15年来日澳首次签署新的安保合作宣言。

    在日澳首脑会谈上,岸田首相强调了澳大利亚对于日本的重要性,阿尔巴尼斯则表示,日澳关系“距离《太平洋安全保障条约》(ANZUS)仅一步之遥”。 《太平洋安全保障条约》 是一个美国和澳洲,以及澳洲单独和纽西兰联合处理太平洋地区防卫事务的安全条约,规定了共同防御的义务,如今此条约被理解为在三方任何方面遭受攻击皆与其他各方相关的安保条约。

    22日,日澳双方签署新联合声明时,恰逢中共二十大闭幕。 考虑到中国和俄罗斯,该声明指出,“我们将阻止侵略及破坏规则的行为。” 在新联合声明的发布会上,岸田文雄首相强调了该协议的重要性,他说:“该协议是一项将进一步深化安全和防务合作的协议。” 阿尔巴尼斯说:“这一划时代的宣言将向该地区发出强烈信息。”

    2007年3月13日傍晚,当时的日本首相安倍晋三与来访的澳大利亚总理霍华德在首相官邸举行了会谈。双方签署了关于安全保障合作的《联合宣言》,日本与美国以外的国家签署有关安全领域的联合宣言极为罕见。

    但是2007年的日澳联合声明,并未提及中国威胁的问题,那时的重点是合作打击恐怖主义。 这一次两国签署的新的声明,基于当前中国的动向等安全环境,进一步深入到军事合作领域。 一位日本防卫省高级官员评论说:“台湾发生紧急情况,澳军很可能介入,我们应该准备自卫队与澳军联合应对。”

    新宣言中,考虑到中国日益加强的军事活动,明确记载,一旦出现影响日本和澳大利亚主权和地区稳定的“紧急情况”,将相互协商考虑应对措施。

    从双方签署的15条宣言条款来看,几乎都与中国有关,概括起来说,大致可以解读为如下几点:联合美国印度,建立自由开放的印度洋、太平洋地区,在自然资源,如稀有金属和能源稳定供应方面的合作,建立新的供应链,日本在这些方面的进口上摆脱对俄罗斯和中国的依赖,澳大利亚摆脱在出口等方面对中国市场的依赖,加强军事方面的合作,以“特殊战略伙伴的关系”,共同对应印太地区尤其是台湾海峡和朝鲜半岛的紧急事态,表达了民主、人权、自由贸易等共同价值观,呼吁以国际法为基础和平解决争端,反对侵略、单方面以武力改变现状,武力威吓,以经济力量胁迫等。

    日本之所以和澳大利亚深化军事与经济的合作,是由于目前围绕日本的安全保障形势等发生巨大变化,首先俄罗斯入侵乌克兰,日俄关系恶化,使日本面临军事上的威胁,俄罗斯屡次扬言不排除使用核武器,使拥有多处美军基地的日本非常不安,来源于俄罗斯的能源和物资如液化天然气、稀有金属及铁矿石等的进口受到很大威胁,中国不断加大对台湾的压力,随时会使日本卷入战争,朝鲜9月通过了一项允许使用先发制人的核打击的新法律,紧跟俄罗斯,扬言遭受攻击时会使用核武,这些局势的变化使日本在地缘政治学和地缘经济上感到受到很大的威胁,他们认为面对地缘性的敌对的因素,远交近防应该是一种新的外交与安保合作路线。

    据《日本经济新闻》10月21日朝刊报道,习近平领导集团自2012年启动以后,开始量产能够搭载核弹头的弹道导弹,根据日本《防卫白皮书》等,能够搭载核弹头的弹道导弹的数量,从2012年的196发增加到2022年的456发,并着力配置中程和准中程的弹道导弹,这样的弹道导弹2012年还只有128发,到2022年,达到了两倍以上的278发,多半是以攻击美军航母为目标的航母杀手“DF21”和以攻击关岛为目标的“DF26”。

    这些中程和准中程的弹道导弹,也把美国核动力空母罗纳德·里根的母港横须贺美国海军基地和美军嘉手纳基地所在地冲绳纳入射程,被认为是在中国进攻台湾时,为攻击前来驰援的美军航母和其基地做准备。

    2012年12月27日,第二次担任首相不久的安倍晋三向国际非政府组织《世界报业辛迪加》投稿并在该组织网络上发表,文章提出“钻石安全保障构想”,明确提出遏制中国的“亚洲民主安全之钻”,声称在东海及南海领土争端中,南海正在成为“中国的湖”,日本、印度、澳大利亚和美国夏威夷要连成钻石形,也就是菱形的海洋线包围网,与亚洲的民主盟友共同确保西太平洋至印度洋之间的海上航行自由。

    岸田政权也希望建立这种“亚洲民主安全之钻”,也就是菱形的海洋线包围网,远交近防,维持对包括台湾海峡、日本离岛等地区的紧急事态发生时的多国驰援态势,但是中国已在这个包围网中打入“楔子”,2022年4月,位于澳大利亚东北方的南太平洋岛国所罗门群岛和中国签署了一项安全协定,这项协定显示,中国军舰将被允许停靠在这个岛国,中国政府还可以派遣安全部队“协助维持社会秩序”。所罗门群岛2019年9月与台湾断交,转与北京中华人民共和国政府建交。所罗门群岛9月拒绝联署美国-太平洋岛国联合声明,目前,美国、日本和澳大利亚等表现出对此的共同担忧,因此日澳强调双方在此地区的军事与防卫合作。