国会争夺战白热化!美国期中选举倒数2週 结果将影响2024大选

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    图为美国总统拜登。 法新社(photo:UDN)
    图为美国总统拜登。 法新社(photo:UDN)

    美国期中选举倒数不到2週,争取国会掌控权成选战重点。参、众两院由哪党当家,将决定总统拜登后半任期是否沦为「跛脚鸭」,也会连带影响2024年总统大选。

    美国期中选举包括国会及地方选举。在国会部分,今年众议院435席全面改选,参议院100席中改选35席;地方部分36州将选出新州长,另有46州88个州议院将进行改选。

    掌控国会等于掌控国家未来政策及发展方向,这对面临连任压力、急于在任期后半段端出施政成果的拜登(Joe Biden)来说尤其重要。

    拜登所属的民主党目前虽掌控参、众两院,但相较众院8席优势,在参院席次仅刚好过半,与同样占据50席的共和党势均力敌;加上美国两党近年意识形态分歧日益扩大,要取得共识越来越难,拜登政府在法案推动上常遭遇困境。

    正因无席次优势,过去近2年来,民主党多次碰到只因党内1或2位温和派议员反对,法案就搁置多时无法推动,或是与共和党协商许久无果,最终只能靠兼任参院议长的副总统贺锦丽(Kamala Harris)在表决平手时投下关键票。

    根据参议院统计,贺锦丽上任以来共投下26票关键票,是美国史上第3多;拜登8月签署生效的「降低通膨法」(Inflation Reduction Act),就是靠贺锦丽的关键票才通过参院。

    因此对拜登来说,若想在2024前成功推动多项施政目标,包括将6月被最高法院推翻、保障妇女宪法堕胎权的「罗诉韦德案」(Roe v. Wade)入法等,仅维持参院掌控权不够,还须扩大席次优势。

    但综合目前多项民调分析,民主党取得参院掌控权的机率虽略高于共和党,但预估取得席次仅落在50至51席间,参院「恐怖平衡」可能持续。

    且根据民意调查分析网站FiveThirtyEight预测,目前宾州、乔治亚及内华达3州选情仍属「五五波」(toss-up),民主党候选人在前两州仅以约1个百分点的些微差距领先,内华达则由共和党候选人领先0.5个百分点,参院掌控权最后落谁家,还很难说。

    焦点转到众议院。在美国法案要成法,仅在参议院过关还不够,还须通过众议院,但民主党众院选情不太乐观。

    英国「经济学人」(The Economist)杂志预测,共和党有65%机率夺下众议院,可望取得过半数的221席,高于民主党的214席;FiveThirtyEight认为共和党赢面可能更大,有机会以230比205席的优势强势主导众院。

    期中选举向来对执政党较不利,加上美国近几个月通膨率飙高,进一步冲击民主党选情。

    根据美国政治新闻媒体Politico与民调机构MorningConsult 10月19日一份最新民调,超过9成美国选民对经济、通膨感到忧心,且7成认为国家「正走在错误道路上」。

    路透社10月25日引述不具名拜登政府官员坦承,白宫对选情没有先前乐观,现在担心民主党可能参、众两院都丢掉。

    路透社指出,若民主党失去国会其中一院或甚至两院掌控权,将严重冲击拜登未来执政;共和党预期会阻挡家庭照顾假、堕胎权、警察执法及拜登政府其他施政目标法案,也可能推动法案限制移民及政府支出,让拜登在任期后半段窒碍难行。

    若拜登未来2年施政「跛脚」,目前在民主党选民中支持度已不理想的他,2024恐更无「底气」争取党内提名。即便是别人出线,拜登执政表现仍会影响选民对民主党整体看法,连带冲击民主党2024选情。

    在这背景下,保不保的住国会,将决定民主党2024保不保的住白宫。

    究竟民主党能否至少保住参议院,为拜登后半任期施政争取谈判筹码,端看最后2週能否在选情紧绷州杀出重围、催出选票,为民主党夺下关键席次。