投书:越共改革开放 中共继续搞文革

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    越共总书记无法像中共总书记那样透过政治局常委扩张自身的权力变成皇帝。(美联社)(photo:UpMedia)
    越共总书记无法像中共总书记那样透过政治局常委扩张自身的权力变成皇帝。(美联社)(photo:UpMedia)

    越南已经正式取代了中国,越南持续革新开放,中国持续搞文革。越南的政治体制不会出现「阮富仲新时代越南社会主义核心」。

    越共和中共最大的不同在于,2001年第九次代表大会召开后就废除了越共中央政治局常委,只保留18席的委员,因此越共总书记无法像中共总书记那样透过政治局常委扩张自身的权力变成皇帝,同时越南最高的权力机构也不是常委会,而是整个中央政治局。

    中共每年全国代表大会,都会出现有没有人不同意或弃权,然后一边举手赞成所有事情,然后每个都大喊没有意见的荒谬画面,在越共的全国代表大会是不会出现的,媒体会播出三头马车(国家主席、总书记、总理)和中央委员会委员投票的画面,中间会放着一个桌子,上面有票匦,票投项目就是三头马车和18名委员,当然无法和台湾的民主选举比较,但至少是正正当当的投票,越南的中央政治局委员和中央委员会可以共同参与决策,不像中共那样由总书记和常委关起门来自己决定。

    越南国家主席和总书记是两个人担任,总理的权力也相距不大,因此外国元首访问中国只要见习近平一个就够了,但若访问越南一定是总书记(党务和军队)、总理(内政经济)、国家主席(外交政治)和国会主席(越南国会对总理和国家主席有质询权)都一定要面谈与握手。

    最大的不同就是两国总理,中国的国务院总理是主席与总书记的助手,越南则非如此,越南总理的越南文是Thủ tướng Việt Nam,用的是首相两个字,英文是Prime Minister of the Government of Vietnam,但中国国务院总理的英文则是Premier of the People's Republic of China,越南总理是越南国会的一员,由越南国家主席提名之后交给越南国会选出总理,所以就算大家都知道谁是下一任越南总理,还是要经过国会议员票选;但中国国务院总理就是国家主席本人提名之后交给人大去决定,但这个人通常就没有悬念了,换言之,越南总理的概念是西方内阁制的概念,中国总理的概念则是接近所谓的双首长制,主席和总书记是总理的老板、总理则是秘书和助理的地位。

    外加越南的政治派系与中共不同,中共与其说是派系,不如说是大老政治,因此今天习近平如果倒了,习派就跟着完蛋,江泽民完蛋了,江派就完蛋了;但越南即便阮晋勇出局,还是担任了一届的政治局委员,而且他的两名儿子现在还担任委员,也就是说越南原本传统的北方派以及革新开放后的南方派,谁当老大都是会传承下去的,比方阮晋勇之前的南方派领袖是前总理潘文凯,阮富仲的前北方派领袖是农德孟,谁当大头不是重点,而是谁是这个派系的当头。

    越共中央军委和中共中央军委的结构也是不一样的,越南的模式是国家主席是越南人民军统帅,但越共总书记才是实际领袖,但中共的结构是总书记自己就是直接且实际领袖,因此越共中央军委里面会有国家主席和政府总理在内,因此越南在决策军事行动还是会考虑政府与国会的立场,越南国防部长有权直接指挥各区军队,所以设有副部长;但中共决策军事行动完全是凌驾在政府之上,完全由党决定。

    同时越南最担心就是重复当年那个被西方认为是军国主义、战争机器的越南,中国当年就是因为在越战和冷战局势下受益,也认为美国都拿他没辙,所以才会诞生习近平这样的人物。

    ※作者为退役少校政治作战官,研究纽澳和大洋洲关系史。退役前因公务去过马绍尔群岛、帛琉、纽西兰等国,目前在印度金德尔大学念博士班。