美国务院组织调整 新立「中国处」以落实对北京政策
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美国国务卿布林肯（Antony Blinken，左） 16日宣布成立中国处。图／取自布林肯推特(photo:UDN)美国国务卿布林肯（Antony Blinken）16日宣布成立新的「中国事务协调处」（Office of China Coordination），简称中国处（China House），以确保美国政府能负责任地管理美中关系，落实对中国大陆的政策。
美国总统拜登一上台，就在五角大厦成立临时性的「中国任务小组」（China Task Force），用4个月完成列为机密的对中政策建议；中情局去年10月成立「中国任务中心」（China Mission Center）来强化对中工作，国务院则一直在讨论组织调整，最新宣布成立中国处。
根据国务院发布的照片，布林肯和负责对中事务的副国务卿薛曼（Wendy Sherman）共同为新办公室剪綵。
美国政治新闻网站Politico报导，中国处将取代过去负责管理双边关系的中国科，整合国务院内跨局处涉及中国大陆的讯息与工作，组织规模约60到70人。
除了原本主管中国大陆事务的东亚局外，布林肯表示，中国处汇聚国务院内外的中国专家，合作对象包含各大洲的联络官员，和负责经济、国际安全、科技、多边外交与战略沟通的各路专家，服务对象为整个国务院。
Politico报导，中国处底下有三个主要团队，分别处理美中传统双边事务、战略沟通，以及中国大陆之外的全球涉中事务；东亚局负责中蒙台事务的副助卿华自强（Rick Waters）兼任中国处处长，向亚太助卿康达（Dan Kritenbrink）以及薛曼报告。
根据国务院官网，华自强现为主管中蒙台事务的副助理国务卿，曾为政治次卿赫尔（David Hale）的幕僚、中蒙科科长、北京大使馆的政治参事，也曾是以巴事务副主任，并在政军局下管理过中东事务。
拜登政府视中国大陆为最大地缘政治挑战，布林肯今年5月在中国政策演说称其为国际秩序最严峻的长期挑战；白宫10月公布的国家安全战略指，北京是唯一同时兼具意图与能力重塑国际秩序的竞争对手。
国务院首席副发言人巴特尔（Vedant Patel）在例行记者会表示，美国认知到与中华人民共和国所构成的战略竞争的范围和风险，因此需要以新方式来思考、协调与行动；这将整合为一个院级中心，负责引领并落实中国大陆政策；国务院将制定更灵活一致的政策，强化与盟友伙伴共事，并与各国更深入往来。
不过，这项调整引发质疑，Politico报导，一名国务院前官员肯定立意良善，但忧心阻碍国务院追踪和分析北京活动的效率；联邦参议院外交委员会首席议员芮胥（James Risch）几个月来一直反对国务院提案，认为改组是官僚扩权。
一名国务院发言人答覆本报询问表示，中国处处长将兼管台湾协调处，基于美国的「一个中国」政策，来管理与台湾的非官方关系；但台湾协调处并不隶属于中国处。
美国国务卿布林肯（Antony Blinken，右） 和负责对中事务的副国务卿薛曼（Wendy Sherman，左）16日共同为中国处新办公室剪綵。图／取自布林肯推特(photo:UDN)
