彭博:全球贸易将在今年暴露新的脆弱性

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    彭博:全球贸易将在今年暴露新的脆弱性(图片:AFP)(photo:CnYes)
    彭博:全球贸易将在今年暴露新的脆弱性(图片:AFP)(photo:CnYes)

    根据彭博周二(3 日)报导,近年两前「长赐轮」(Ever Given)的塞港事件发出全球贸易并非如此稳定的警讯,接着近期的新冠疫情引发供应吃紧、俄乌战争爆发与美中贸易战等事件显示,全球需要更具弹性的贸易网络,而随上述干扰因素消退,今年全球贸易将暴露出新的脆弱性。

    近年两前一场阿拉伯沙尘暴将一艘 1,300 英尺的巨型货柜轮船推入泥泞的苏伊世运河岸边,扰乱全球的供应网络。长赐轮瘫痪海运网路长达一周发出一个重要的警告:全球贸易并非大众所想的如此稳定。

    自此以来,新冠疫情引发的供应紧张、俄乌战争爆发以及美中贸易关系日益加深的裂痕,让大众意识到,全球需要更具弹性的贸易网络。

    随着上述供应链冲击在今年开始消退,下一个暴露出来的脆弱性将揭示,在世界大国正在背离全球化基本原则的时代,全球贸易体系是多么过时。

    以下是今年全球贸易将发生变化的五种方式:

    拜登的贸易战

    拜登将继续强化和确定针对中国的贸易政策,这将对全球经济产生广泛影响。拜登延续前任总统川普的贸易战,对关键工业部门实施出口限制,提供扭曲贸易的巨额补贴,并对价值数千亿美元的中国出口产品保留关税。

    美国透过补贴创造就业机会的国内工业加速发展,另一方面实施更严格的出口管制和贸易壁垒来减缓中国的发展。尽管这些政策不会在中期内使美中经济完全脱钩,但可能从根本上重塑两国关系,从而提高消费者价格、降低全球生产率。

    大西洋两岸的紧张关系

    未来一年的一个关键问题是,拜登是否能说服主要经济体,尤其是欧盟,加入其遏止中国的策略。美国的欧洲盟友(特别是德国与法国)仍对拜登的中国策略持怀疑态度,并对美国保护主义产业政策的出现感到沮丧,如《通膨削减法案》(the Inflation reduction Act)和《晶片法案》(the Chips and Science Act)。

    解决这些分歧对于于美国对亚太地区的长期策略愿景,以及价值 1.1 兆美元跨大西洋贸易关系的稳定至关重要。

    全球补贴大战

    华府的政策制订者不再袖手旁观,因为北京利用其庞大的国库补贴 21 世纪的关键工业部门,如清洁能源技术、稀土矿产和半导体。

    拜登政府目前正在实施几十年来最大的联邦支出计画以支持美国制造。先前拜登政府在去年通过 4,370 亿美元的气候重点计画和 527 亿美元的半导体补贴计画。

    外国政府也注意到这点,拜登的产业政策是鼓励企业将生产转移到美国本土,而此举促使中国、欧洲和其他主要经济体以同样方式做出回应。

    而这可能会导致一场全球补贴竞赛,赢家是财力最雄厚的政府,输家是已经承担着日益沉重债务负担的开发中国家。

    多边主义已不省人事?

    今年将是对世界贸易组织(WTO)及其管理 32 兆美元全球贸易体系相关规则的一次关键考验。拜登政府表示,美国希望重振世贸组织使其更具相关性,但与此同时,美国毫无歉意地拒绝该组织作为美国贸易政策(如美国前总统川普对钢铁和铝征收关税)中立仲裁者的合法性。

    不用说,看到全球贸易体系的最初设计者反对一个帮助维护了 75 年全球和平与繁荣时代的组织,这是一个负面的预兆。

    如果不改变策略,拜登政府冷落 WTO 的决定意味着一个重要的转捩点,可能暗示着大国政治回归「强权即公理」的时代。

    回到小圈圈时代

    随着多边主义摇摇欲坠,全球将继续向一个由美国、欧盟和中国领到的独立但互相关联的贸易集团新时代倾斜。

    这在一定程度上是拜登政府将制造业和供应链从专制政权转向具有共同价值观的市场愿景所推动。而且随这种模式的加速,将改善小圈圈内部国家市场进入、减少这些国家的关税壁垒,同时增加圈外国家的成本和销率低下。另外,这一趋势还可能会使全球生产毛额(GDP)减少 5%,让世界变得更贫穷、生产力更低。

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