从支持移民变加速遣返 拜登政策转弯

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    拜登总统过去倡导拥抱移民,但是涌入的无证移民太多,只得改变政策。图为从墨西哥华雷斯城看到的国际边境大桥Paso del Norte的全景。路透(photo:UDN)
    拜登总统过去倡导拥抱移民,但是涌入的无证移民太多,只得改变政策。图为从墨西哥华雷斯城看到的国际边境大桥Paso del Norte的全景。路透(photo:UDN)

    拜登总统5日宣布美国边境政策的重大改变,从墨西哥非法入境的无证移民将遭到立即遣返,扩大遣返移民人数,新规与拜登政府最初宣扬对移民友善的理念产生矛盾与冲突。

    俄勒冈大学政治学者蒂奇诺(Daniel Tichenor)追踪美国不断转变的移民方针,他指出5日宣布的新政策是拜登的「拐点」(inflection point)。蒂奇诺表示:「所有当代的民主党总统,包括卡特、柯林顿、欧巴马到现任总统拜登,都发现移民问题是政治雷区」。

    「一方面,民主党几代以来被塑造成支持移民的形象,该党很大一部分基础是亚裔、拉丁裔,和其他支持新移民的选民。但另一方面,拜登政府正面临主张加强边境控制的压力,这是民主党在无党派选民及亚利桑纳等摇摆州的政治弱点」。

    最初拜登似乎是在移民政策上最自由的民主党总统,刚上任便取消几项川普政府时期的移民政策,共和党则在法院展开反击,并在边境问题加剧的情况下掌控公众观点,共和党籍州长以巴士和飞机将移民送往北方城市,表达抗议,其中一些共和党人可能成为2024年总统大选候选人,他们和川普一样以移民为核心议题。

    但拜登政府新宣布的边境限制扩大川普政府疫情时期引用的政策「美国法典第42卷」(Title 42),以大幅降低非法越境人数,该政策允许边境官员在不举行听证会的情况下驱逐移民,避开保障在美国境内提出申请庇护机会的联邦法律。

    拜登政府一直以来试图终止第42卷防疫遣返令,但现在却大转弯,扩大该法令作为接下来新移民方针的主要工具。

    新措施规定,每个月将允许来自委内瑞拉、古巴、海地、尼加拉瓜四国共计3万个合法移民进入美国境内,前提是必须有拥有符合资格的担保人(sponsors),并通过背景审查;此外,移民可透过「CBP One」应用程式在官方边境安排预约寻求庇护。