美财政部避免触及债务上限的操作 可能干扰Fed紧缩成效

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    美财政部避免触及债务上限的操作 可能干扰Fed紧缩成效 (图:AFP)(photo:CnYes)
    美财政部避免触及债务上限的操作 可能干扰Fed紧缩成效 (图:AFP)(photo:CnYes)

    美国财长叶伦周五 (13 日) 警告下周四 (19 日) 就会触及债务上限,唿吁国会尽快採取行动。在美国再度陷入提高或暂停债限的期限到来以前,财政部将透过一些操作延长借贷权限,这些举措可能削弱美国联准会 (Fed) 紧缩货币政策的努力,至少短期内将受影响。

    Fed 从 2022 年开始紧缩货币政策时,人们最大担忧是紧缩速度多快、银行准备金到何时会变得稀少,使金融机构不得不到美元融资市场借款,最终迫使 Fed 暂停所谓的「量化紧缩」(QT)。

    但现在随着举债上限逼近,美国财政部即将缩减现金准备并调整票据存量,以延长借贷权限,直到国会针对债限达成协议。这段期间市场上的现金将更充裕,削弱 Fed 从金融系统抽走流动性所做的努力。

    美国政府总举债额度不得超过 31.4 兆美元,目前距离该上限还差 780 亿美元。由于财政部为了避免触及债限,通常会使用各种「非常手段」,因此分析师认为,美国在整个下半年其实都有违约的风险。

    叶伦周五便表示,财政部从 1 月 19 日起将利用特殊会计操作避免触及债限,并唿吁国会议员尽快提高上限,扭转灾难性的违约后果。

    核心问题出在央行资产负债表的负债部分,包括存放在 Fed 的财政部现金、银行准备金、隔夜反向附买回协议工具 (ON RRP) 余额。

    财政部在国会债限决议前后的操作,将影响 Fed 资产负债表和从市场抽走的过剩流动性。财政部总帐户 (TGA) 类似政府在 Fed 的支票帐户。当财政部现金余额增加时,会从系统中消耗准备金,反之亦然。

    美国银行策略师预估,财政部较低的现金余额将与 QT 两相抵销,RRP 的准备金和余额将适度减少。但在达成债限协议后,财政部可能增加票据发行量以补充银弹,RRP 余额可能下降。

    美银策略师 Mark Cabana 和 Katie Craig 说,QT 不只对市场必须吸收、私人持有的美国公债总存量很重要,对 Fed 负债分配也很重要。

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