美国财政部详述发债计画 并说明如何应对债务负担和高利率

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    美国财政部详述发债计画。(图:REUTERS/TPG)(photo:CnYes)
    美国财政部详述发债计画。(图:REUTERS/TPG)(photo:CnYes)

    美国财政部周三 (1 日) 宣布计划加快拍卖规模,以应对沉重的债务负担和融资成本上升。

    华尔街密切关注这项进展。财政部详细介绍了未来债务销售的偿债计画 (refunding)。近日美国公债殖利率已接近 2007 年以来的最高水平,反映出金融市场对借贷成本上升可能造成多大的损害感到惊慌。

    最直接的是,财政部将于下周拍卖 1120 亿美元的债券,以偿还将于 11 月 15 日到期的 1022 亿美元票据,另外再筹集超过 90 亿美元的额外资金。

    此次发售将分三部分进行,从下周二 (7 日) 开始发售 480 亿美元的 3 年期债券,随后几天将分别发售 400 亿美元的 10 年期债券和 240 亿美元的 30 年期债券。销售总额与最近几天华尔街的一些估计相符。

    财政部表示,之后将增加各种期限的拍卖规模,并更加关注附息票据和债券。该部将维持目前的票据拍卖规模直到 11 月底,预计通用帐户将可因此得到足够补充,以在 1 月中下旬实施「适度削减」。

    对于息票证券的拍卖,财政部详细说明了较之前水准加快的步伐,同时表示较长期债务将以「更温和」的速度增加。

    美国财政部预计将 2 年期和 5 年期国债规模每月增加 30 亿美元,3 年期国债每月增加 20 亿美元,7 年期国债每月增加 10 亿美元。到明年 1 月底,拍卖规模将分别增加 90 亿美元、60 亿美元、90 亿美元和 30 亿美元。

    财政部周一 (30 日) 表示本季需要借款 7760 亿美元,2024 年第 1 季需要借款 8160 亿美元。

    拍卖的变化对投资人来说很重要,因为它们可以提供了解殖利率走向的窗口。市场一直担心是否有足够的需求来满足财政部需求,这将导致殖利率进一步上升,并可能导致财务困境。

    然而,即使殖利率仍处于 2007 年全球金融危机初期以来的最高水平附近,但最近大多数拍卖都获得相当多的认购。

    财政部官员一直将殖利率上涨大部分归因于对更高成长的预期。然而反过来又引发人们的担忧,即联准会在继续努力将通膨降至可接受的水平的同时,将不得不保持基准利率上升。

    财政部另外声明指出,殖利率上升「部分是对强于预期的活动和劳动市场数据的反应」。

    美国财政部借款谘询委员会主席邓恩 (Deirdre K. Dunn) 和副主席泰希霍尔兹 (Colin Teichholtz) 写道:「有几个因素可能导致长期殖利率上升。」

    他们指出,「例如,强劲的经济活动和劳动市场数据、中性利率现在走高的可能性、供需动态以及长期国债正『期限溢价』的回归,都可能促成了某种程度的上扬。」