台海开战恐切断美国供应链 美议员推压力测试法案
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中国解放军在南海军演资料照。（美联社）(photo:UpMedia)美方抛出的中国攻台时间表持续引发讨论，美国3州议员推出法案，要求州政府罗列供应链及基础建设，在北京武统台湾下可能面临的风险。他们警告，勿忽视中国长时间瘫痪电网的「黑天鹅事件」。
美国政治新闻网站「Politico」23日报导，今年初以来，亚利桑那、内布拉斯加及伊利诺州的议员推出数个版本的「太平洋冲突压力测试法案」（The Pacific Conflict Stress Test Act），要求处理中国侵台之际，也可能同步入侵美国供水系统或电网等疑虑。
法案最新版本于3月20日在亚利桑那州众议院提出，内容指出，太平洋地区如果爆发冲突，亚利桑那州政府有义务拟策略以降低该州面临的风险。法案也要求亚利桑那州检视其关键基础设施中潜在的资安漏洞，以及「该州、其供应商及太平洋其他国家之间供应链中断或完全切断下的影响」。
亚利桑那州众议员科洛丁（Alexander Kolodin）是提出法案的6名共和党议员之一，他说：「我们州的关键基础设施尤其容易受到攻击。」「中国发动攻击，导致电网长时间瘫痪的黑天鹅事件，实在不能被忽视。」「黑天鹅」意思为相当罕见、预料之外的事件，且发生前没有前例可循，一旦发生后，就会产生极端影响。
内布拉斯加州、伊利诺州议员提出的法案与亚利桑那州版本的文字相同。民主党参议员博斯塔（Eliot Bostar）声明说，内布拉斯加州的法案将「在下周初出委员会并送全院」。法案在伊利诺州通过一读，目前正由州参议院分配委员会审议。
报导指出，这些法案其实是鹰派非营利倡议组织 「国家装甲」（State Armor）发起人鲁奇（Michael Lucci）的想法，「国家装甲」正在游说各州颁布使其免受中国潜在恶意影响的法律。鲁奇指出，「国家装甲」不接受企业资助，是致力于「保护美国及其公民免受共产中国侵害」的跨党派非营利组织。
立法获得推动的另一股动力，则来自于新冠疫情期间，中国生产的个人防护设备及医疗用品供应链中断。
「国家装甲」首场游说出击，就是在今年1月开始说服州议员推动反中共立法。美国联邦众议院「中国问题特别委员会」主席盖拉格（Mike Gallagher）称赞「国家装甲」以「一种急迫性在行动」。在美国前总统川普任内担任国安顾问的欧布莱恩（Robert O'Brien）也推「国家装甲」行动力极强的游说计画。
尽管如此，这项立法并非一直受到支持。亚利桑那州众议院法案在这个月稍早时未获通过，如今卷土重来。亚利桑那州参议员卡洛尔（Frank Carroll）是法案参、众议院版本的发起人。他表示，自己的努力尚未结束，并指出如果法案在众议院获得通过，将再送回参议院审议。
即使是最悲观的分析家也表示，两岸冲突并非迫在眉睫。尽管如此，中国政府和美国军方官员的示警表明这种可能性确实存在。外界也评估两岸冲突将导致十分严峻的经济影响。美国荣鼎谘询（Rhodium Group）去年底表示，封锁台湾可能会对全球经济造成「远超过2兆美元（约新台币63.1兆元）」损失。
此外，美国国家级的基础设施也可能成为中国的目标。美国联邦调查局（FBI）局长瑞伊（Chris Wray）1月在国会听证会上表示，「中国骇客正于美国基础建设上部署，准备对美国公民及社区造成严重破坏及实质伤害」。
这些由美国州议员提出的法案唿应英国、欧洲及亚洲议员的相关行动。例如因应中国对民主国家威胁而成立的跨党派「对华政策跨国议会联盟」（Inter-Parliamentary Alliance on China, IPAC），就在3月初发起「迷雾行动」（Operation MIST）倡议，评估台海冲突的经济冲击。
IPAC执行董事裴伦德（Luke de Pulford）表示，议员们现在採取行动因应这些风险，以避免选民有天意识到台海冲突引爆的经济危机，比乌克兰战争还严重5倍，「各国政府却没有採取任何措施来防范」。
