韩报告：美国会两党一致抗中 9个月提出376项法案
-
距离美国总统大选仅剩5个月时间，美国国会正加紧努力通过旨在对抗中国的全面立法。2023年1月开始的美国第118届国会，在短短9个月内就提出了376项涉中法案，超过了第117届国会2年来提出的288项法案。（欧新社）(photo:LTN)〔编译卢永山／综合报导〕根据南韩BusinessKorea报导，距离美国总统大选仅剩5个月时间，美国国会正加紧努力通过旨在对抗中国的全面立法。2023年1月开始的美国第118届国会，在短短9个月内就提出了376项涉中法案，超过了第117届国会2年来提出的288项法案。这些立法行动反映了两党认为需要加强抗中措施的共识，特别是在电动车、造船和钢铁等战略领域。
南韩国际贸易协会（KITA）9日发表题为「美国国会遏制中国立法的趋势和影响」的报告，报告强调第118届美国国会提出的涉中法案较上届大幅增加。共和党领导的联邦众议院在第118届国会开议后就成立了「美中战略竞争特别委员会」，并于2023年12月通过了包含130项立法监管提案的政策建议报告。
美国国会正在审查的抗中主要措施包括高关税、取消永久正常贸易关系（PNTR）地位，以及防止中国企业透过墨西哥等第三国出口来规避关税。美国在2001年给予中国PNTR地位，作为中国加入世贸组织（WTO）和开放市场的条件。然而，美国国会目前的立法行动旨在取消中国这个地位，并实施更严格的贸易限制措施。
美国国会一直敦促拜登政府加强针对战略物品的301条款贸易措施，并提议援引「贸易扩张法」232条款来因应来自中国进口产品的国安威胁。此外，美国国会正在考虑採取各种措施，来监管中国企业在第三国生产的电动车。
KITA的报告警告，如果美国阻止中国绕经第三国来规避出口，使用中国原料或中间材的南韩企业可能会面临意想不到的不利地位。延世大学经济学教授韩亚瑞（Han Areum 表示，如果南韩企业进口中国原料并在南韩加工，然后再将最终产品出口到美国，他们可能会被误认为规避了对中国企业征收的关税，从而增加了举证负担，这凸显了南韩企业面临的潜在挑战。
中国企业在美国市场的障碍增加，可能会导致更多的中国产品进入南韩国内市场，加剧南韩和中国企业在第三国的竞争。一位业内人士指出，无论在哪个行业，美国保护主义的加强，对依赖贸易的南韩经济都没有好处，甚至会带来更广泛影响。
美国将于11月举行总统选举，同时也将选出34个联邦参议院席次和全部435个联邦众议院席次。KITA的报告认为，如果共和党赢得总统大选，并获得参众两院的控制权，遏制中国的步伐可能会加快。报告建议：「美国贸易政策的变化不仅受到总统权威的影响，还受到国会在制定政策议程的影响，因此监测美国国会选举的趋势很重要。」
