彭博:台积投资亚利桑那厂 美国吸引外资范例

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    彭博评论指出,台积电亚历桑那设厂投资案,将为美国对外贸易指引出一条明路。路透(photo:UDN)
    彭博评论指出,台积电亚历桑那设厂投资案,将为美国对外贸易指引出一条明路。路透(photo:UDN)

    彭博资讯报导,台积电设于美国亚利桑那州的新晶片厂将给当地带来工作机会,可在「自动化」形塑全球经济样貌的时代,作为美国吸引外国投资的范例,为美国贸易的未来指引出一条康庄大道。

    彭博专栏作家史密斯(Noah Smith)26日撰文指出,台积电前往亚利桑那州设厂,或许将为外商在美国投资揭开新时代的序幕,但先决条件是美国把手上的牌玩对,关键在于视全球供应链为机会,而不是威胁。

    数十年来,美国对供应链分布全球存有戒心,因为制造商把工厂迁往墨西哥、东南亚、中国大陆等地,导致国内制造业空洞化,众多待遇原本不差的美国工厂劳工饭碗被海外低薪劳工捧去,这种负面经验导致一整个世代的人蒙受创伤。美国后来之所以退出「跨太平洋伙伴协定」(TPP),就根源自这种态度。

    但台积电投资120亿美元在亚利桑那设厂,显示世局已起了变化,与10年或15年前的情况有所不同。从某些方面来看,技术领先英特尔的台积电前往美国投资,固然是个特例(在面临中国大陆武统台湾威胁时赴美国设厂,有助于分散风险),但这个晶圆代工龙头选择在美国建厂,而不是墨西哥,或日本,或另一亚洲国家,对美国而言都令人振奋。

    史密斯指出,有别于前美国总统川普未能把鸿海在威斯康辛州设厂计画化为真实,台积电的亚利桑那投资计画是玩真的。

    他认为,台积电新厂决定落脚亚利桑那州,除了政治顾虑和该州土地便宜外,另一考量因素是技术人力,毕竟晶片制造业自动化程度高,且雇员以工程师为主。美国工程师或许不像台籍工程师工时那么长,但素有能力极强的美誉。美国也拥有世界一流大学,提供高科技制造业亟需的丰沛人力资源。

    这项投资案为美国提供用来向更多外资招商的范例。在美国寻求在国内重新建立起供应链、强化与中国大陆较劲实力之际,美国大可运用技术水准高的劳动力吸引自动化制造业者,不仅是半导体厂,也包括高度仰赖机器人和其他精密工具的产业,因为这些工具都需要技术劳工打造、操作和维护。如果美国能够在吸引全球技术移民上保有优势,这项任务将更容易达成。

    史密斯强调,像台积电设厂这样的投资,对美国经济助益远胜于吸引汽车制造商设组装厂。台积电设厂不仅能供应高附加价值出口、引进更多资金,也能协助美国保有在科技领域发号施令的地位,并提高在国内设置全套完整供应链的可能性。

    供应链在地化,是台积电投资设厂为一般美国人创造工作机会的一种方式。另一途径是带动当地服务业繁荣。所以,这项投资案不仅对美国经济有帮助,也有助于增加工作机会。

    史密斯唿吁美国人抛开对外贸易的疑虑和戒心,觉醒到这类外国投资案带来的机会,并放胆去做,相信自己能在全球经济成为赢家,进而吸引更多类似台积电这样的投资者进驻,这将促使各州改善教育和扩充供水、运输等基础建设,联邦政府也能以各种奖励措施向全球企业招手。这是中国大陆曾经玩、而且玩赢的游戏,现在轮到美国了。