民主党SALT税改只让富人受惠 中产家庭用不到抵扣额

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    众院预计本周将投票表决美国总统拜登的「重建美好未来」(Build Back Better Act)预算法案,这项社会开支法案涵盖洁净能源与可负担儿童照护,但另设的2850亿美元减税计画,受惠者几乎只有高收入家庭,未来五年州税及地方税抵扣额可望大增。

    华盛顿邮报报导,国会民主党打算提高州税及地方税(SALT)的抵扣额,由1万美元升到8万美元至2026年,并在2031年实施新的抵扣额上限。

    民主党所提SALT税改,将扭转前总统川普引以为豪的2017年税法;川普税法加重高收入又高课税的各州税负。2017年以前,纳税人几乎可以把自己收入已缴交的SALT由该缴的联邦税里扣除,如此让联邦政府能收到所得税总额减少;川普把SALT抵扣额设在每年1万美元,造出SALT抵扣额上限;这项措施在2026年届期失效,接下来SALT抵扣额就无限制。

    新的SALT扣抵额条款号称未来十年税收中立(revenue neutral),原扣抵额上限届期后,将上限调到8万美元,除回溯适用于2021年,再实施四年,到2031年再改为1万美元。

    换言之,未来五年提高SALT抵扣额上限,将让缴纳SALT逾1万美元的富人得以减税。

    「税收政策中心」(Tax Policy Center)分析指出,减税主要会让收入在前10%的富人受惠,中低收入家庭则几乎没有好处。

    但保守派智库「税务基金会」(Tax Foundation)指出,提高SALT抵扣额上限会抵消2022年其他对富人加税措施的效果。

    支持预算案SALT抵扣额上限条款者表示,未来十年间,SALT条款会提高岁入,因为新提高扣抵额上限会持续九年,到2031年才降回1万美元,这种机动调整减税四年,增税六年,实在很划算。

    「税收政策中心」报告指出,SALT抵扣额上限条款约70%的受惠者是全美收入顶尖5%的鉅富,这些人的年收入超过36万6000美元。

    「税务基金会」资深政策分析施华森(Garrett Watson)表示,许多中产阶级家庭根本用不到这个SALT抵扣额。