关注气候、公平经济、数位美元创新 一文看懂获拜登提名的Fed副主席布兰纳德

[CathyHuang]

关注气候、公平经济 推动数位美元创新 一文看懂获拜登提名的Fed副主席布兰纳德（图：AFP）(photo:CnYes)

美国总统拜登周一 (22 日) 宣布联准会 (Fed) 主席鲍尔续任，并提名理事布兰纳德 (Lael Brainard) 成为下一任 Fed 副主席，若她升任，将有望就气候、种族经济做出改革，加速数位美元创新，并对大型金融机构带来更多约束力。

作为联准会理事，布兰纳德一直以来极力反对松绑金融监管规定，主张放松规定可能会削弱核心保护措施，演变成放任银行回到 2008 年金融海啸的风险活动。

副主席的职位将会明显影响利率、就业与通膨平衡，以及对摩根大通 (JPM-US)、美银 (BofA) (BAC-US) 和富国银行 (Wells Fargo) 等美国大型银行的监管政策。

拜登在白宫记者会上表示，美国不能只是回到疫情之前的状态，还需要採取紧急行动因应气候变化带来的经济风险，并应对金融体系的新兴风险。

Evercore ISI 联准会策略主管 Krishna Guha 表示，虽然布兰纳德未如传言成为 Fed 新任主席或负责金融监理的副主席，但被提名为制定货币政策的 Fed 副主席，这使她处于联准会未来政策制定的核心，并可能成为未来的 Fed 主席或美国财政部长。

对气候、种族、数位化议题的关注

参议员认为，鲍尔一直不愿将联准会管辖权扩大到涉及政治的话题，并拒绝承认气候变化是一个紧迫和系统性的经济威胁。有别于鲍尔，布兰纳德除了更关注金融监管，近几个月也频频就气候变化、种族经济差距发表言论，因此更受到民主党内进步派的青睐。

布兰纳德认为，虽然总体失业率是一个有用的指标，但往往会掩盖不平等现象，认为制定货币政策时应该以「包容性的充分就业」为目标，把种族等纳入考量。

民主党参议员布朗 (Sherrod Brown) 认为，布兰纳德一生都在为一个强大、公平的经济而战，期望建立能让劳辛勤工作不会被华尔街鲁莽吞噬的经济。

此外，布兰纳德还推动数位美元的发展，并被视为联准会金融创新的主要声音，她曾表示，央行推出的数位美元能更容易为近 2 成被认为缺乏银行服务者的族群提供服务。

学经历与政治光谱

布兰纳德一生与事业都与国际关系息息相关，她出生于德国汉堡，在冷战期间的东德、波兰成长，并于 1989 年在哈佛大学取得经济学博士学位，研究重点是国际贸易政策与就业之间的关系。

她曾任柯林顿政府的国家经济委员会 (NEC) 成员，也是当时八大工业国集团 (G8) 美国团队的首席顾问之一。

在小布希执政期间，布兰纳德担任美国财政部的国际事务副部长，在全球金融危机和欧债危机当中代表美国利益，随后于 2014 年获欧巴马提名进入联准会，任职理事至今。