短评/站队?战队!拜登的战略困境是美国自找的

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    美国总统拜登9日起一连两天套过视讯召开民主峰会。路透(photo:UDN)
    美国总统拜登9日起一连两天套过视讯召开民主峰会。路透(photo:UDN)

    美国总统拜登的运气似乎真的很背。标榜呼群保义的民主峰会,还没开始就遭质疑受邀成员民主素质良莠不齐;九日会议开幕当天又碰上自家「后院」的尼加拉瓜宣布与受邀的中华民国断交,抢走不少风采。

    分析指出,尼加拉瓜总统奥蒂嘉受够了美国一再的制裁,心一横,才决定和北京建交。这给人似曾相识的感觉:美国联合欧盟频频制裁俄国对乌克兰的文攻武吓,不也是让莫斯科与北京越走越近?「联合次要敌人打击主要敌人」的战略,拜登忘了吗?冷战时期美国「联中制俄」,廿一世纪换成「联俄制中」,看来转轨不太顺利。

    美国在世界各地寻求「抱团」抗中的战略意图非常明显,偏偏又强调「没有要求盟友选边站」,根本是「此地无银三百两」;有没有被迫加入「美国战队」,当事国点滴在心头。如果美国没有给人这种感觉或印象,又何必三不五时就要出面澄清?

    美国要求盟友「站队」,不是「冷战」就是「冷和」的征兆。但解铃还须系铃人,陷入今天的困境,美国自身难辞其咎。

    以乌克兰加入北约的问题为例,这是美国前总统布希当政的二○○八年时所推动的,还加上乔治亚,承诺给予两国完整的北约会员资格,当时欧盟两大龙头德国和法国都反对这种搞法。所谓「呷紧弄破碗」,原先的信誓旦旦退缩成模煳的宣言,讲的是未来乌乔两国可以加入北约。结果是,此举不仅惹恼俄国,更让北约原本逐步推动的「东扩」计画基本上宣告中止。

    现在,拜登排除乌克兰遭俄国入侵时,美国独自出兵的选项,还试图拖北约一起下水,只有英国正面回应。拜登提议的多边高层会谈,预计将包括法国、德国、义大利和英国。不打仗,外交途径怎么走?不出承诺限制在俄国边界部署的传统武器数量,或限缩被视为挑衅的军事行动频率,例如在黑海军演,反正总能找到下台阶的办法。