中国若封锁台湾领空 英权威智库︰欧洲应征用民用货机运输物资
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英国智库认为，欧洲在政治、军事和经济方面都能有能力助台抵御中国威胁。图为「在台立陶宛协会」（Lithuanian Community in Taiwan Association）会长欧淑娜（Ausra Andriuskaite）。（法新社档案照）(photo:LTN)〔编译孙宇青／综合报导〕英国智库「国际战略研究所」（IISS）3月30日发表37页的「台海两岸稳定与欧洲安全」研究报告，指欧洲国家开始意识到，两岸危机对欧洲政治、安全和经济有「直接」影响，原本在21世纪初仅视台湾为台海的「麻烦制造者」，近年却逐渐认同台湾是「志同道合的伙伴」，同时也明白当中国不断企图改变现状，欧洲必须有不同的对台策略，因此从政治、经济和军事等3大面向提出建言，包括万一中国对台发动空中封锁，欧洲可征用民用货机对台紧急运输物资。
首先，在政治方面，欧洲大多数国家仍坚持「一个中国」政策，仅口头上支持台湾，却不愿付诸行动改善与台湾关系，但这仅是延缓欧中冲突，最终反而会付出更高的代价。对此，欧洲可将台湾定义为「重要的理念、政治和经济伙伴」，如此可避免狭隘地视台湾为一个必须从中国专制统治下拯救出来的「民主国家」或一个可靠的半导体供应商。此一选项不必然会与「一中政策」冲突，但需要欧洲摆脱对中国潜在报复的恐惧。
报告指出，若欧洲採行上述立场，必须善加运用自身经济实力，其经济威慑手段可以阻止中国武力犯台。虽然外界常指欧中贸易依存度高，但欧盟最大货物出口国为美、英，接着才是中国；若以服务贸易来看，欧盟2020年对美输出1832亿欧元，对中仅169亿；欧洲进口货品方面，则以中国最多。在此情况下，欧洲应将对中贸易当作外交政策工具，借此告诫中国，欧洲将在台海危机爆发时，中断对中投资及中国货物输入，但这需要欧洲各国一致行动。
此外，台湾虽仅排欧盟第14大贸易伙伴，但台湾掌握关键高科技优势，在全球供应链中的价值不言而喻。
最后，考量到俄罗斯威胁，可在军事方面协助台湾的国家仅法、德、义、荷、西、英和波兰等7国。针对「灰色地带」冲突和网路资讯战，在国际上掌规范制定权、且深具国际组织影响力的欧洲国家，可以提前建立行为规范以帮助台湾。此外，欧洲大国亦可与台湾海巡署进行联合演练，提供台湾网路作战经验，协助台湾防备骇客入侵，分享中国关键军事情报等。
万一中国对台发动海上与空中封锁，包括扩大中国防空识别区至台湾领空，甚至切断台湾的海底通讯电缆等，欧洲可征用民用货机对台紧急运输物资，以突破中方封锁。此外，为防中国动用飞弹攻台，欧洲也可提前提供爱国者飞弹与电战系统，并可出动军舰协助飞弹防御，以电战机或电战部队干扰中国飞弹性能和指管通情能力，但此举有赖事先与日本展开协同作业。
整体而言，欧洲必须补强应对高强度战争的能力，否则一旦台海冲突发生，就会削弱欧洲自身对俄国和其他对手的威慑力。所幸，乌俄战争已为欧洲各国国防政策带来变革契机。
