纽时:布林肯抗拒将俄罗斯列为「支持恐怖主义国家」

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    外界一再唿吁布林肯将俄国列为「支持恐怖主义国家」,但他始终不置可否。(路透)(photo:LTN)
    外界一再唿吁布林肯将俄国列为「支持恐怖主义国家」,但他始终不置可否。(路透)(photo:LTN)

    〔编译孙宇青/综合报导〕美国《纽约时报》29日指出,俄罗斯入侵乌克兰以来,美国国会和乌克兰总统泽伦斯基等人,一再唿吁美国国务卿布林肯正式将俄国列为「支持恐怖主义国家」,但布林肯始终避重就轻。分析指出,此举可使美国扩大制裁与俄国商业往来的第三方,进一步孤立俄国,但也暗藏美俄全面撕破脸的风险,使2国仅存的外交联系荡然无存。

    布林肯近几週来压力与日俱增,各界纷纷要求他将俄国与北韩、叙利亚、古巴和伊朗同列为「支持恐怖主义国家」,包括参议院在27日通过一项不具约束力的决议,唿吁布林肯採取此一行动。

    该议案的共同提案人、共和党参议员葛兰姆还直言,「普廷现在就坐在国家恐怖主义机构的顶端」,虽然美国当前的对俄制裁手段有效,但还需要做得更多。

    然而,布林肯28日被问及这个问题时,和白宫及其他国务院官员一样不置可否,强调任何决定都必须基于现有法律定义,并暗示这么做没有实际意义,因为美国和其他国家现在对俄国施加的制裁,绝对符合被视为支持恐怖主义国家的后果。

    值得注意的是,民主党籍众议员28日也提出一项议案,若通过并由总统签署立法,将绕过国务院,列俄国为支持恐怖主义国家,议长裴洛西已表达强烈支持。

    据了解,被列为支持恐怖主义国家堪称「核选项」,将使俄国经济进一步受创,与俄做生意的国家也会被惩罚。此外,此举也将移除普通公民起诉外国政府要求赔偿的传统法律障碍,其中可能包括赴乌作战伤亡的美国志愿者的家属。

    分析人士直言,这可能扼杀华府和莫斯科有限的外交联系,而布林肯认为保持这层联系很重要。布林肯28日即与俄国外长拉夫罗夫通电话,敦促对方释放2名美国人质,可惜没有进展。这是2人在乌俄交战后首次谈话。

    事实上,拜登早在3月一次谈话中,就直唿普廷是「战犯」,当时虽激怒克里姆林宫,但并不具有政策涵义。

    法律专家表示,国务卿才具有对其他国家或团体施加各种称谓的权力;例如,恐怖主义的指涉将限制美国对外援助对象,对具有军民双重用途的技术出口设限,或对国防出口和销售下禁令,这些目前已在美对俄制裁范围中。

    专家表示,将俄国列为支持恐怖主义国家的成本很高,普廷可能驱逐所有美国外交官。目前为止,俄方持续允许美国驻俄大使馆运作,包括大使苏沙利文(John J. Sullivan)也仍派驻当地。

    然而,即使在乌俄交战期间,美国也希望在某些议题继续与俄合作,包括恢复伊朗核协议。俄国为协议缔约方,但前总统川普任内宣布退出。