新加坡学者:佩洛西访台事件是否升温的主动权在中国

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    美国国会众议院议长佩洛西一行2022年8月2日到访马来西亚首都吉隆坡。短暂停留数小时后即离开。台北方面则以加强保安部署,因应她来台访问。(photo:RFI)
    美国国会众议院议长佩洛西一行2022年8月2日到访马来西亚首都吉隆坡。短暂停留数小时后即离开。台北方面则以加强保安部署,因应她来台访问。(photo:RFI)

    美国众议院议长佩洛西2日结束在新加坡的访问,抵达马来西亚首都短时停留后离境。围绕她是否前往台湾的紧张关系不断升温。这种紧张无疑也在周边地区引发一定的不安,亚洲股市2日收盘时,多数呈现下跌。但新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖先生接受本台电话采访时,强调民主体制中,立法与行政机构的不同使命。他不认为当地紧张关系已经升级至发生冲突。他也不认为美国在台湾问题上坚持多年的“战略模糊”有所改变。

    连日来,中美不断各自阐述强硬立场的同时,美军舰艇及军机连日来不断靠近台海水域,而北京方面此前宣布在福建沿海实弹演习之后,又传出解放军在渤海北部及南海部分海域分別举行实弹射击与军事训练的消息。数架解放军战机2日上午也再次逼近海峡中线。白宫发言人约翰-吉尔贝日前一方面强调美国众议长有权访问台湾,北京方面没有理由让这次访问变成一场危机,另一方面也指出,中国好像正摆出在未来几天可能在军事上有进一步动作的姿态。中国外交部发言人华春莹2日则再次表态说,如果美方一意孤行,中方必将采取坚决有力措施。

    佩洛西代表的是美国立法部门

    莊嘉颖:美国与新加坡在很多领域都有合作方案,就是说在经济方面、安全方面等都有很多议题可以讨论。但我们也需要注意到,佩洛西代表的是美国立法部门,而不是行政部门。所以,她的行程会和其它行政官员的行程不太一样。佩洛西以及美国国会应该比较重视理解新(加坡)美(国)关系,理解新加坡如何看待整个亚太局势,因为这对他们在立法方面的工作、在监督行政部门方面的工作,比较有帮助。她本身不会像行政部门官员那样推出一些明显的合作方案或协议等等,这不是美国立法部门的责任。佩洛西因为看到美国在东亚、在东南亚、在印太地区的利益众多,所以,要进行她的工作,她必须更深入地理解当地的情况。

    另外,今年也是美国国会的竞选年。作为议长的佩洛西可能也希望显示她对外交工作有足够的认识,有足够的重量。

    至于她在新加坡的会谈,从新闻稿来看,基本上双方讨论的是新美之间的合作议题。新加坡总理李显龙也重新表述了对美中走向稳定合作的希望。这一点,他在过去已经谈过很多次。当然这也包括希望台海稳定。

    让不让事件升温的主动力在于中国

    法广:种种消息显示佩洛西访台已经箭在弦上。连日来,中美各自表态,开头阐述立场的同时,在军事部署上也有动作。台海方面的这种紧张关系是否会出现失控呢?

    莊嘉颖:台海或任何有争端的地方都会或多或少的有失控的几率。但是我觉得在目前这个时候,这种几率可能不是那么高。美中双方可能更需要表达自己的政治意愿,希望表明自己的立场。但在这个时间点,双方可能并不希望有什么不可收拾的危机,不希望出现不能控制的升温。所以,我觉得我们可能会看到一些比较有威胁性的动作,但这些行为多数是为了表达自己立场。台湾方面相对来说还是比较克制。

    当然股市有一定的敏感度。但一两天的起伏并不重要。重要的是看比较长时期的趋势。我觉得,可能在佩洛西访台之后,北京方面会释放出其它的威胁,比如对台湾外销中国的产业采取制裁行动。但主要还是一种表态。我不觉得他们会刻意制造危机,或者让局势升温。如果有升温,可能主要是意外或擦枪走火,这当然是可能的。但北京、台北、华盛顿都不会自愿去让整个局势失控。现在的情况当然是有一定的紧张,但是不是高度紧张,我觉得可能还不到那个地步,要看佩洛西访台期间和访台之后,中方会做出什么举动。因为美方要做的事情很清楚:佩洛西访台。台湾在这个问题上其实只要配合就可以。所以,主动力,让不让事件升温的主动力在于中国,要看中方愿意做出什么行动,希望升温到什么程度。

    美国不再战略模糊了吗?

    法广:美国多年一直在台海问题上坚持所谓“战略模糊”。但是从近期中美台三方活动和日益紧张的关系来看,这种“战略模糊“是不是越来越不”模糊“了呢?

    莊嘉颖:我觉得未必是这样。首先要了解“战略模糊“背后的用意是什么。战略模糊其实是要对中方和台方同时进行嚇阻的一种效应。就是说,它要让中方如果对台动武的话,不晓得在什么情况下、什么时候,美国会做出反应。制造这样的不确定性是希望能让北京更加自我克制。对台湾方面,这种战略模糊是想让台湾方面有些猜测,也不确定美国什么时候、在什么情况下,会支持或不支持台湾的哪些举动,因此不必做出某些北京方面认为是有挑衅性的行为。在这样的考量下,”战略模糊“并不是一个以实际、明确行为来衡量的政策,它更是会根据情况做调整(的政策)。最近几年,台方处理两岸关系问题时,其实相当谨慎,甚至保守。中方反而比较强硬。所以,美国做出的一些似乎是支持台湾的行为,是因为他们觉得嚇阻台湾这方面的作用已经到位了,可是嚇阻中国那方面可能需要加强。所以,是”战略模糊“的一种调整,而不是去除战略模糊。