援乌数字会说话：美英供军火、法偏金融 德「说比做多」
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美国政府8日宣布运送新一批价值10亿美元的武器到乌克兰，并将直接从国防部的库存出货，缓解先前被指责实际到货不及承诺4成的窘况。若检视各国对乌克兰援助数据，会发现美英两国捐赠最多军火、法国偏好金融、德国类别平均但捐武器「说比做多」。
*(photo:SETN)▲美国政府宣布运送新一批价值10亿美元的武器到乌克兰。（示意图／翻摄自乌克兰国防部推特）
根据德国智库「基尔世界经济研究所」（Kiel Institute for The World Economy）截至7月1日的统计，全球对乌克兰承诺援助总金额达807亿欧元（约新台币2兆4千7百亿元），前3名是美国、欧盟、英国。西方阵营在俄乌战争中团结一致挺乌，但从前述统计分项数据，可略窥各国对这场战争的不同心思。
倾力最多的是波罗的海和东欧小国，爱沙尼亚、拉脱维亚和波兰分别捐出相当于国内生产毛额（GDP）的0.9%、0.7%和0.5%给乌克兰，在所有援助国占比最高，凸显他们位在欧陆东、北缘靠近俄乌的「脣亡齿寒」危机感。美、英援助额各占其GDP的0.2%，德、法则分占GDP的0.09%、0.08%，不过他们也另透过欧盟对乌援助。
欧盟旗下如欧洲投资银行（European Investment Bank）等机构对乌克兰主要提供金融方面的援助，承诺额达123亿欧元，占总援助的78%。
检视各国分别对乌克兰的援助承诺，美国426亿欧元总额有超过一半是军事援助，人道和金融援助各为89亿、99亿欧元。英国军援乌克兰38亿欧元，占总额62.5亿欧元的61%，且近9成武器已运抵乌克兰。法国援乌总额20.8亿欧元，高达87%是金融类，捐赠的武器只能算是零头。德国承诺援乌33.4亿欧元，其中43%是军事、22%人道救援、34%金融，但尴尬的是基尔研究所指出，德国实际交付乌克兰的武器不到一半。
对乌军援「说到做到」的国家包括波兰100%到货、爱沙尼亚98%、挪威96%，英国和捷克都近9成。
英、法都是军火制造出口大国，为何援乌重点不同？纽约时报（New York Times）引述曾派驻美国和欧盟的法国外交官维蒙（Pierre Vimont）分析，英国、波兰和波罗的海国家对俄乌战的目标是孤立俄国和其总统蒲亭（Vladimir Putin），但法、德、义大利和匈牙利则较倾向未来仍能与俄国开启对话。
换句话说，英国使劲提供军火的背后思维是让俄国在战场输到不再能发动侵略，而曾在6月说「绝不要羞辱俄国」 的法国总统马克宏（Emmanuel Macron）将援助重点放在维持乌克兰金融运作的非军事面，较能带来日后坐上俄国谈判桌的机会。
英国金融时报（Financial Times）另指出英法不同调的一个背景，英国是唯一参与美加澳纽「五眼」（Five Eyes） 情报联盟的欧洲国家，比德、法更能掌握蒲亭的野心，对俄政策自2014年俄国占领乌克兰的克里米亚（Crimea），以及2018年俄国在英国境内毒害间谍的事件后变得较鹰派、靠拢美国立场。
德国总理萧兹（Olaf Scholz）在俄国侵乌初期就对捐助武器迟疑，源于二战战败以来少谈国防、避免对战区提供军火的忌讳，后来随情势所迫而宣布大笔军援，「迟交率」却过半，德国明镜周刊（Del Spiegel）直言，俄乌战以来「萧兹政府的被动已经变成一种模式」。
