拜登打贸易战与川普何异?左派经济学家克鲁曼:真强硬、非装模作样

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    纽约时报专栏作家克鲁曼。图/路透(photo:UDN)
    纽约时报专栏作家克鲁曼。图/路透(photo:UDN)

    上周五,美国贸易代表戴琪发表演说,唿吁美国产业政策把维护国家安全纳为目标,并批评中国大陆政府的贸易政策,强调北京不该利用贸易自由化提升的效率「削弱我们(美国)的供应链并恶化高风险依赖」。同日,拜登政府宣布矛头对准中国大陆的新出口管制。突然间,美国对「全球化」立场远比以往强硬。

    2008年诺贝尔经济学奖得主克鲁曼在纽约时报撰文说,他并没有内幕消息,无从得知究竟什么原因促使拜登政府改变政策。但据他推测,此转变可能反映两件事:白宫领悟到「全球危险」迫近,以及对美国展现经济力量的信心。

    克鲁曼指出,一方面,贸易显然未促成西方期待的「改变」。俄罗斯虽曾深深融入世界经济,当地的民主化和法治却未见进展,俄国总统普亭甚至还入侵邻国乌克兰,犯下令人发指的战争罪行。同时,北京在政治方面大开倒车,走回一人独裁老路,虽说进犯台湾必定让中国大陆付出自毁的代价,但那不表示大陆国家主席习近平就无此之图。

    另一方面,初期制裁俄罗斯成功,证明了西方国家尤其美国的经济力量;同理,美国对中国大陆电信巨人华为的制裁也一样,未见北京反击,似乎确认就科技领域而论,美国仍拥有支配地位。

    随着拜登政府的贸易政策把「全球化」与「国家安全」紧密连结起来,美中贸易战正进入新的阶段。

    如今情势已明朗化:「全球化」旨在透过贸易往来增进全球经济整合,但仍有危险的坏蛋不守贸易规范;「相互依存」(interdependence)有时会让这些害群之马更胆大妄为,但同时也让守规矩的好人有办法限缩坏蛋伤人的能力。

    克鲁曼举三年前国际关系专家Henry Farrell与Abraham Newman的一篇论文来说明。该论文标题是「武器化的相互依存:全球经济网路如何形塑国家迫害」,文中提出,传统贸易战是各国设法限制他国进入国内市场,以展现经济实力;今日贸易战的打法不同了,是借由限缩他国对关键商品、服务、金融与资讯取得的能力,来展现经济实力。

    这种新型态的实力大多掌握在西方国家手中,尤其是美国。

    有别于前美国总统川普大打「笨拙」的关税战,意在降低美国贸易逆差,却如乱枪打鸟,缺乏明确目标,拜登政府上周五宣布大规模的新出口管制,目标就十分明确,瞄准对中国大陆的科技出口,阻止或至少延缓北京自产先进半导体(这在经济与军事方面都至关重要)。所谓「管制」,意在约束美国以及其他先进国家。

    克鲁曼认为,从美国角度来看,这是非常「具攻击性」(aggressive)的举动,但放在上述的前因后果脉络来看,就明白其来有自。

    他写道:「这一切令你紧张吗?理应如此。但我们明白,外头是危险的世界,我无法责怪拜登政府转趋强硬—真正硬起来,不像前任(川普政府)只是装腔作势。」