美众院共和党抗中4要角 将左右国会未来两岸政策

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    麦卡钖(左起)、罗杰斯、麦考尔与盖拉格等众议员是新一届国会的抗中要角。(合成画面/美联社)(photo:UpMedia)
    麦卡钖(左起)、罗杰斯、麦考尔与盖拉格等众议员是新一届国会的抗中要角。(合成画面/美联社)(photo:UpMedia)

    美国期中选举结果大致明朗,共和党已确定取得国会众议院的控制权,替保守派赢得削弱总统拜登议程的筹码,届时在与中国的经济、贸易关系,以及对台政策等问题上,都将有所变化。

    由共和党人掌握的众议院,外界大多预料会对拜登政府施加更多压力,要求白宫对北京当局展现更加强硬的态度,而其中4名议员更是关键人物。

    麦卡钖(Kevin McCarthy)

    共和党在众议院胜选后,众议院领导层上至议长下至各委员会主席,都将由共和党人接替,其中不少人「持强硬的抗中态度」。第一位首要的就是将在明年1月成为下届议长的麦卡钖(Kevin McCarthy)。

    即将卸任的众院议长裴洛西(Nancy Pelosi),8月因出访台湾而让北京当局震怒,甚至一度断绝与美方所有交流。当时,麦卡钖也曾允诺说,如果他当选众议院议长,他也「十分乐意」安排访台行程,麦卡钖还强调说:「支持台湾是最符合美国利益的选项」。

    甚至据国立政治大学国际关系研究中心研究员严震生分析,麦卡钖访台的时间点最早或许会落在明年初、正式就任议长之前,以降低敏感性。而北京中国社会科学院美中关系专家卢翔则警告,如果麦卡钖以众议院议长的身分出访台湾,北京可能会在外交及军事上予以「更激烈的回应」,美国众院议长最好不要「重蹈覆辙」。

    (延伸阅读:【期中选举】「当上议长就要访问台湾」 众院共和党领袖麦卡钖主张加强台湾军力)

    事实上,早在2020年5月,麦卡钖便在众议院宣布成立共和党「中国工作组」(China Task Force),当时本计画与民主党人携手合作,执行该工作组针对中共政权及其威胁的调查工作;但最终民主党并未同意参与。而众院共和党中国工作组日后发表的报告,也指出中国恐怕是美国的「长期威胁」。

    两年后,麦卡钖仍不改对中强硬态度,在日前访问中再度强调,他如果成为众议院新议长,将会设置「中国问题特别委员会」,以在一系列的经济及军事议题上,遏阻来自中国的威胁。麦卡钖更直言,中国是窃取美国智慧财产的「第一大国」。

    (延伸阅读:美共和党众院领袖麦卡钖:当选议长将对中採强硬立场 设置中国特别委员会)

    麦考尔(Michael McCaul)

    除了麦卡钖外,现任众议院外交委员会共和党主席,有望成为下议一任众议院共和党团主席的麦考尔(Michael McCaul),也是坚定的「抗中派」。麦考尔同时也是共和党中国工作组主席。

    麦考尔日前表示,他若成为众议院外交事务委员会主席,上任后的首要任务就是「与中国竞争」,并称中国恐为美国国安的最大威胁。共和党人届时将加强出口管制,防止中国窃取美国的智慧财产权,可能会要求美国商务部,再次评估目前对中国技术出口的审查。另外,共和党人也计画强化供应链,以支持美国半导体产业。

    麦考尔11月22日发布外委会一份有关中国对区域影响力的评估报告,指中国的全球投资和商业行为,特别是其掠夺性的「一带一路」倡议,正对许多国家及其公民产生负面影响,唿吁拜登政府採取全面行动追究中国的责任,制止其在全球争取影响力和统治地位。

    罗杰斯(Mike Rogers)

    另外,有望担任众议院军事委员会主席的共和党众议员罗杰斯(Mike Rogers),也有意推动强化美国印太司令部在印太区域内,对抗中国的准备。他与麦考尔计画共同努力,加强美国国防工业的供应链,以便更容易地向台湾提供军事装备,从而抵御来自中国的任何潜在攻击。

    盖拉格(Mike Gallagher)

    最后一位抗中要角,则是有望担任「美国国会及行政当局中国委员会」(Congressional-Executive Commission on China,CECC)众议院多数党主席的威斯康辛州众议员盖拉格(Mike Gallagher)。盖拉格从政前是陆战队员,若他顺利接下CECC主席的位子,预计CECC将更为关注国防及安全问题,并持续对台军售,最大幅度支持台湾的防务。