欧盟门户计画加码投资拉美 4年内达450亿欧元

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    〔中央社〕欧盟-拉丁美洲与加勒比海国家联盟高峰会首日,欧盟宣布利多,包括「全球门户」海外投资基建计画,对拉美地区投资总额将于2027年达450亿欧元(约新台币1兆5700亿元)。

    近60国参与的欧盟-拉丁美洲与加勒比海国家联盟(EU-CELAC)高峰会,今明两天在欧盟总部布鲁塞尔举行,距离上次峰会已有8年。

    自从1999年这两大区域组织首度办高峰会以来,双边关系波折不断,欧洲媒体也多不看好这次峰会在政治上的突破,关键之一就是对俄罗斯侵略乌克兰战争的态度。以巴西为首的部分拉美国家,未如欧盟所愿谴责俄国侵略行为。

    不过俄乌战争已对欧洲的地缘政治经济战略带来重大影响,为了摆脱对俄国能源和中国关键原物料的依赖,天然资源丰富的拉美地区成为欧盟的经营重点。尤其西班牙正轮值下半年度的欧盟主席国,以西班牙与拉美的殖民渊源背景,在安排欧盟议程时更着墨于此区。

    欧盟在峰会首日发布一连串以金额为标题的新闻稿,包括欧洲投资银行(EIB)对巴西最大外银西班牙国际银行(Banco Santander)融资3亿欧元,协助投资小型太阳能光电厂等;欧洲投资银行也向智利提供3亿欧元的因应气候变迁计画资金;对海地提供1千万欧元的紧急人道救援基金。

    此外,欧盟执行委员会(European Commission)主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)也在致词时大放利多,宣布欧盟的「全球门户」(Global Gateway)计画,将于2027年底前向拉美和加勒比海地区投资至少450亿欧元。

    执委会对拉美地区提出了超过130个基础建设投资案,包括在阿根廷、智利投入锂矿等关键原物料供应链的强化,于巴西、牙买加投入电信建设,在哥斯大黎加、巴拉圭投入电力设施等。

    范德赖恩强调欧盟的门户计画是「高品质」投资,伴随高标准的环境和社会关怀以及透明度,「这才是欧洲作生意的方式」。

    换言之,欧盟借此与中国「一带一路」计画互别苗头,中国模式饱受黑箱、不顾环境和当地社会冲击等批评。

    欧盟是拉美及加勒比海地区的最大外资来源,根据执委会数据,至2021年欧盟对该地区的累积投资总额达6930亿欧元,2022年货物贸易及2021年服务贸易加总也达3690亿欧元。

    欧洲外交关系协会(ECFR)5月的一篇分析指出,过去一段期间,在欧洲债务危机、美国对拉美兴趣降低,加上2019冠状病毒疾病(COVID-19)疫情冲击下,使中国、俄国得以在拉美扩展影响力。

    该文以贸易数据比较,虽然欧盟与拉美及加勒比海的贸易额于2008至2018年间成长了一倍,但中国借助「一带一路」,在同期间与该地区的贸易额却是大增10倍。

    如今看来,趁着中国经济前景堪忧、海外投资形象变差,本身虽也口袋吃紧的欧盟,已经开始急起直追了。(编辑:陈彦钧)1120718