欧洲抗通膨大作战 德国砸钱最勐、西班牙手段最多

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    欧洲智库Bruegel汇整27国政府对抗能源通膨政策,其中德国砸钱最多,希腊和立陶宛推出方案资金占GDP比率最高,西班牙和法国则是动用最多种工具。(路透)(photo:UDN)
    欧洲智库Bruegel汇整27国政府对抗能源通膨政策,其中德国砸钱最多,希腊和立陶宛推出方案资金占GDP比率最高,西班牙和法国则是动用最多种工具。(路透)(photo:UDN)

    全球通膨警报大响,去年以来尤其受到能源通膨缠身的欧洲各国,俄乌战争下更是雪上加霜。欧洲智库Bruegel汇整27国政府对抗能源通膨政策,其中德国砸钱最多,希腊和立陶宛推出方案资金占GDP比率最高,西班牙和法国则是动用最多种工具。

    布鲁塞尔欧洲暨全球经济研究所(简称Bruegel)近日汇整欧盟成员国中的25国及挪威、英国自去年9月以来因应能源高涨的政策措施。总计各项已实施或已宣布政策金额,前5名按欧元依序是德国432亿(约新台币1兆3043亿元)、义大利370亿、法国350亿、西班牙273亿、波兰76亿。若以占GDP(国内生产毛额)来看,希腊政府祭出相当于GDP 3.7%的经费抢救能源通膨,立陶宛则是3.6%,德国占1.2%。

    各国政策方向主要包括补贴低收入家庭电费开销、冻涨汽油价格、减收能源附加税等等,从细节措施可见不同国家关切的群体和产业特色。

    德国家庭电费是欧盟国家中最高的,路透社(Reuters)指出,今年德国约420万家户的电费平均涨幅将达63.7%,360万户的瓦斯费则将比去年涨62.3%。能源价格不断攀升,德国政府的救急方案也跟着不断加码,除了电费补贴,2月还发给学生和弱势民众每人135欧元(约新台币4000元)的通勤津贴、3月加码300欧元,搭乘公共交通工具每月降价9欧元等。

    法国将一整年的电力附加税从每百万瓦特22.5欧元大砍到家庭用户1欧元、企业用户更只要50分钱,开车族的加油钱也从4月到7月打折。荷兰3月宣布将低收入者的能源津贴从原本的200欧元提高到800欧元。捷克政府自俄国入侵乌克兰以来,取消汽车和巴士的道路费。

    全球最早实施数位投票且是欧洲数位化程度最高的爱沙尼亚,除了补贴弱势等类似其他国家政策外,还特别将所有家庭和企业的上网费用砍半,为期半年。

    地广人稀的芬兰直接给农户和物流业者津贴以促进本土生产、保障粮食安全,针对能源除了投资氢能及电池的长期方案,短期应急措施还有增加泥炭和木屑的本地供应量。

    比利时能源用户与供应商常会签下可弹性调价的合约,如今政府下令禁止能源供应商片面决定调价。此外,政府将2个核电厂延役10年,使原定2025年达成非核化的目标也得跟着推迟。

    立陶宛的能源转型同样受到能源通膨阻碍,去年10月政府宣布把进行中的能源市场自由化最后阶段达成时间延后,并规定暖气和瓦斯价格不一次涨足,而是分配在未来5年消化。

    各国政府砸钱救通膨势必增加财政负担,除了自掏腰包,有的国家则向成本没增加多少,却受惠于能源售价水涨船高的「搭便车」业者课征暴利税(windfallprofit tax),例如保加利亚向核电厂课暴利税,自产石油的英国对瓦斯和石油业者课税,义大利则自2月起至年底向太阳光电、风力、氢能和地热业者收取暴利税,用来补贴能源消费者。

    波兰政府将包括减免食物、瓦斯和肥料等消费税的一篮子政策称作「抗通膨之盾」(anti-inflationshield),最近他们正在研拟一套新方案,名为「抗蒲亭之盾」,针对俄国总统蒲亭(Vladimir Putin)发动战争下的经济受害者提供援助。

    Bruegel将欧洲政府对抗能源通膨的手段分成7类:减免能源税、管控零售价、管控批发价、补助弱势群体、命令国营企业奥援、课暴利税、支援企业。目前西班牙祭出其中6种手段,法国动用5种,英国用了4种。

    随着通膨压力短期内还会持续,花费许多手段和资金的政府们,离可以松口气的时刻还远。